Журналисты 10 регионов Дальнего Востока имели возможность задать интересующие их вопросы Полномочному представителю Президента РФ Константину Пуликовскому на первой пресс-конференции в селекторном режиме. Но прежде чем дать слово журналистам, Константин Борисович рассказал о последних событиях в Дальневосточном федеральном округе.
В эти дни исполняется четыре года институту полпредства. За это время дальневосточники привыкли к тому, что полпред и его аппарат контролируют и координируют региональную и федеральную власти, стараются, чтобы каждый край или область наращивали экономические связи с соседними регионами. В результате за эти четыре года в федеральном центре появилась дальневосточная политика, а региональные власти все меньше во всех бедах и проблемах винят федеральное правительство. Руководители законодательной и исполнительной власти стали чаще встречаться друг с другом, и члены федерального правительства тоже стали чаще бывать на Дальнем Востоке и на месте принимать решения по социально-экономическому развитию регионов.
К.Пуликовский рассказал, что на днях закончились военные учения, показавшие высокую боеспособность нашей армии. Высокую оценку этим учениям дал В.Путин. Российская армия реально набирает силу. "Мне как специалисту была видна высокая обученность войск".
Несколько дней в округе работал Президент России В.Путин. За это время были подробно обсуждены вопросы развития Приморского края и Камчатской области и проблемы, мешающие экономическому росту этих территорий. Шел серьезный разговор о развитии транспортной инфраструктуры, о прокладке нефте- и газопроводов по территории Дальнего Востока. Поднимался и вопрос большей загрузки Байкало-Амурской магистрали.
Полпред подчеркнул, что необходимо развивать сотрудничество с нашими соседями по Азиатско-Тихоокеанскому региону. Одним из шагов в этом направлении стала XV Харбинская международная торгово-экономическая ярмарка, в которой приняли участие все 10 регионов Дальнего Востока. И впервые Россия предлагала не только товары, но и инвестиционные проекты. Было подписано 30 контрактов на один миллиард 601 миллион долларов США, причем, если 11 контрактов заключены в сфере торговли, то остальные 19 - по научно-техническому и экономическому сотрудничеству и инвестиционные проекты. К сожалению, инвестиционное сотрудничество невелико. Если же говорить о месте китайских инвесторов в экономике Дальнего Востока, то они составляют всего 2% по сравнению с инвестициями других стран АТР. Если в целом в экономику Дальнего Востока в прошлом году было приведено три миллиарда долларов, то вклад Китая составил всего 13, 4 млн. Отношения с этим самым близким соседом остаются торговыми. "Китай предпочитает покупать только наши ресурсы, - сказал Константин Борисович, - а мы ставим вопрос о том, чтобы китайская сторона вкладывала свои средства в развитие нашего промышленного потенциала, чтобы мы вместе добывали ресурсы, вместе перерабатывали, создавали товар, реализовывали и вместе получали прибыли".
Остановился К.Пуликовский и на прошедшем Госсовете, главным вопросом на котором была подготовка к 60-летию Победы. Президент РФ назвал эту задачу общенациональной и попросил побольше привлекать молодежь. Он подчеркнул, что необходимо патриотическое воспитание молодежи, тем более что в мире идут попытки исказить историю Второй мировой войны, принизить вклад нашей страны в разгром фашизма. Полпред отметил, что особая роль в подготовке к великому празднику принадлежит регионам, чтобы праздник прошел не только в центре, а по всей стране.
Затем Полномочный представитель Президента России К.Пуликовский ответил на вопросы ругиональных журналистов. Первой возможность задать вопрос полпреду получила наша республика.
- Константин Борисович, каково ваше мнение о сроках строительства железной дороги до Якутска? (ЯСИА).
- Главное, что этот вопрос переходит из теоретических размышлений - нужно или нет ее строить - в фактическое решение вопроса. То, что железная дорога необходима - понято всеми. Огромное участие в этом принял и президент вашей республики В.А.Штыров, который поставил этот вопрос перед Президентом России. Решение есть, разработаны механизмы взаимодействия республики и центра, финансирования строительства, и уже идет практическая работа. Сейчас говорить о каких-то сроках, давать обязательства друг другу, что мы завершим стройку к такому-то числу, не нужно. Главное - работа начата, и бюджет следующего года формируется с учетом строительства этой дороги.
- Принятие новых федеральных законов о местном самоуправлении и принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ привело к необходимости внести изменения в более чем 150 ФЗ (на рассмотрение в Думу внесен так называемый проект суперзакона), что значительно ухудшит социально-экономическое положение населения, особенно северян. Какие шаги вы намерены предпринять для защиты интересов дальневосточников? (Газета "Якутия").
- Я не согласен с заверением, что это ухудшит социальное положение северян, дальневосточников или всех россиян. Эти вопросы должны быть разрешены, не нанося никакого ущерба населению. Но разрешить их без решения основных определяющих положений невозможно. Необходимо разделить полномочия между федеральным, региональными и местными уровнями власти. Без этого мы не двинемся дальше. Хватит митинговать. Вопрос должен решаться экономистами и финансистами и строиться на четких расчетах. Многие полномочия, которые имеют на данный момент муниципальные, региональные и федеральные власти, официально законом не подтверждены и непонятно откуда должно поступать финансирование тех или иных социальных объектов и программ. Новый закон необходим, в первую очередь, для ограничения полномочий федеральных, региональных и муниципальных властей. Соответственно необходимо будет решить вопрос о переделе государственного имущества. Финансирование должно быть строго сбалансированным, чтобы не оказалось так, что неликвидные предприятия и объекты оказались только на плечах муниципальных властей. Новый закон подразумевает решение проблем именно в этом направлении и первостепенная задача нового закона - ни в коем случае не повредить социально-экономическому положению трудящихся граждан. А митинги и полемика вокруг закона о том, что он сделает хуже жизнь населения создаются политическими силами, чтобы сорвать реформу, отметил полпред.
К.Б.Пуликовский убежден, что если денег не будет хватать на местном уровне, эту недостачу должен покрыть региональный бюджет. Если же регион испытывает дефицит, то ему на помощь должен прийти федеральный центр. Как это будет: в денежном выражении или изменении налогов - другой вопрос. Люди от этого не пострадают.
Это касается и так называемого северного закона, исполнение которого в случае окончательного принятия Госдумой РФ суперзакона перекладывается на плечи субъектов. Полпред считает: "Для того, чтобы выплачивать северные коэффициенты и льготы, нам нужны финансы. Мне, например, все равно, откуда они будут: из федерального бюджета, местного или регионального. Для меня главное, чтобы они были. Руководители регионов и центра должны решить этот вопрос. Если его просто отменят и никаким образом не найдут средств для его исполнения ни в региональном, ни в федеральном бюджетах, это будет глупостью и ухудшит жизнь людей на Севере. Здесь трудно будет кого-то удержать". Он привел в пример Чукотку, где практически нет вакансий учителей и врачей даже в самых отдаленных селах. Это объясняется тем, что в региональном бюджете нашлись средства для выплаты высокой заработной платы бюджетникам. "Там не говорят о каком-то региональном чукотском коэффициенте, там просто определена сумма зарплаты: столько-то тысяч получает сельский учитель, столько-то - сельский врач. И туда приехали молодые люди по контракту из центра России. Они знают, за что они работают. Им платят за трудности".
Вопросы, заданные журналистами, касались самых разных тем: строительство моста через Амур, выплаты квот на рыбную ловлю, перспективы развития института полпредства, нарушений законов чиновниками, введение пограничного режима на Сахалине и, как следствие, лишений иностранных инвестиций. На все Полномочный представитель Президента России дал исчерпывающие ответы. Напоследок он пожелал журналистам хорошего здоровья и творческих успехов и выразил надежду, что такие пресс-конференции станут регулярными.
