Один из самых молодых градоначальников России Евгений ИЩЕНКО - об итогах первого года работы и о планах на будущее
НА ДНЯХ практически совпали две знаменательные даты: четыреста пятнадцатая годовщина основания Волгограда и первая - пребывания у власти нынешнего главы города Евгения Ищенко. Первый год работы руководителя, как правило, служит лакмусовой бумажкой, выявляет адекватность человека занимаемой должности. Потому и подведение итогов минувших двенадцати месяцев - не дань календарным предрассудкам, а дело весьма важное и актуальное. Об итогах года и о многом другом мы беседуем с Евгением Ищенко.
- Евгений Петрович, позади празднование Дня города. Волгограду исполнилось 415 лет. Какое событие из насыщенной программы последних дней стало для вас самым памятным?
- Праздничные дни были полны событий и впечатлений настолько, что трудно выделить какое-то одно, самое важное. Для меня пусть не столь масштабным, но очень значимым стало открытие памятника знаменитой поэтессе земли волгоградской Маргарите Агашиной. Три года назад я, еще не будучи мэром, обсудив этот проект с нашим скульптором Виктором Фетисовым, вместе с коллегой-предпринимателем Борисом Изгаршевым профинансировал создание памятника. Время шло, завершение проекта по разным причинам все откладывалось и, наконец, в эти дни исполнилось давно задуманное. Всегда приятно видеть наглядное воплощение старой мечты.
Из масштабных и важных событий можно назвать международную конференцию, посвященную 60-летию со дня установления побратимских отношений между Волгоградом и Ковентри. В сентябре 1944 года был заключен первый в мире договор между двумя пострадавшими от войны городами. Англичане сердцем откликнулись на беды разрушенного до основания Сталинграда, собрали 750 тысяч фунтов стерлингов (по тем временам - огромные деньги!), построили первую в Сталинграде больницу на пятьсот коек и вообще всячески помогали его восстановлению. Помогали и другие города-побратимы Волгограда - Льеж, Дижон, Острава. Острава, к примеру, отправила сталинградцам большое количество эшелонов с мебелью и поставила в город несколько сот полевых кухонь, что позволило хотя бы под открытым небом кормить оставшихся без крова и пищи мирных жителей, защитников города-победителя.
Потом за долгие годы традиция побратимских отношений свелась в основном к культурно-историческому обмену. Сейчас мы придаем этим контактам еще и экономическое направление, подписав обновленный побратимский договор, в частности, с Ковентри. Будем перенимать друг у друга опыт муниципального управления, внедрять полезные новации. Приведу конкретный пример. Проанализировав опыт французов в строительстве мусороперерабатывающих заводов, мы собираемся использовать его у себя. Французская компания "Суэц", которая раньше работала в Волгограде, но по ряду причин вынуждена была свернуть свою деятельность, теперь заключила договор с "Волгоградскими коммунальными системами".
В дни праздника город посетили не только официальные делегации городов-побратимов (их у Волгограда 35), но и многие известные бизнесмены. Наши производители сумели организовать блестящую выставку, на которой были продемонстрированы их лучшие достижения.
Волгоград имеет хорошие перспективы повышения своего международного статуса. Жаль, что не все делегации сумели приехать. Произошедшие в последнее время печальные события - взрывы террористами двух российских самолетов и ужасная трагедия в Беслане - не могли не повлиять на их решимость посетить Волгоград. Пришлось сильно сократить и программу увеселительных мероприятий, особенно на открытом воздухе. Зато всю деловую часть праздничной программы сумели провести в полном объеме.
С особенным удовольствием я принял участие в церемонии открытия "Провинциальной музы" - фестиваля молодых талантов, который традиционно проводится в День города. Вообще считаю, что традиция русского меценатства в нашем городе должна развиваться. Ведь искусство придает краски и смысл нашей жизни. Можно, конечно, существовать без театра, картин, музыки, но существование это будет серым и скучным.
- Общеизвестно, что вы - один из самых молодых мэров России. Евгений Петрович, ваш возраст не мешает вам строить взаимоотношения с представителями власти более высокого ранга?
- Никогда специально об этом не задумывался. Значит, не мешает. Конечно, не все чиновники федерального уровня в восторге от того, что молодое поколение наступает им на пятки. Но мудрые и зрелые люди понимают, что это естественный процесс, и относятся к нему спокойно. Многие мои сверстники занимают весьма высокие посты в крупных бизнес-структурах и на правительственном уровне. К сожалению, молодость - это единственный недостаток, который быстро проходит.
- Буквально на днях минула годовщина вашего пребывания на посту мэра города-миллионника. Если бы вам сейчас пришлось давать краткий отчет о достижениях этого года, какие из них вы сочли бы самыми важными?
- Одним из главных достижений считаю создание боеспособной и слаженной команды, ибо в одиночку даже самый опытный руководитель не сможет сделать ничего.
Нам удалось впервые за весь постперестроечный период сформировать сбалансированный по уровню доходов и расходов городской бюджет, который увеличился по сравнению с 2003 годом ровно в полтора раза - прежде всего за счет роста неналоговых доходов. Это, в свою очередь, позволило на порядок увеличить количество благоустроенных дворов, отремонтированных дорог, перекрытых домовых крыш, посадок новых деревьев. Сдвинулось с мертвой точки строительство муниципального жилья и пущены наконец в эксплуатацию многие бывшие городские долгострои. В 2004 году на капитальные вложения в городском бюджете выделено в 4 раза больше средств, чем за предыдущие четыре года.
Наконец-то начата долгожданная коммунальная реформа. Отдав в аренду "ВгКС" разваленное и фактически бесхозное ЖКХ, Волгоград получил взамен более дешевые и качественные коммунальные услуги. За счет снижения издержек и уменьшения себестоимости, за счет внедрения современного энергосберегающего оборудования и целого ряда инвестиционных программ "ВгКС" удалось с 1 сентября текущего года на 17 процентов снизить коммунальные тарифы, направив на эти цели более половины собственной прибыли. Практика приписок, завышения стоимости подрядных работ, несанкционированных подключений к источникам энергии ликвидирована в принципе.
Сумели мы начать и реформу управленческого аппарата, проанализировав работу каждой структуры и на порядок сократив огромный документооборот, придуманный чиновниками.
Волгоград теперь занимает 4-е место в России после обеих столиц и Нижнего Новгорода по уровню инвестиций.
Очень многое сделано для запуска программы ипотеки. Город заключил долгосрочный договор с федеральным ипотечным агентством, который предполагает, что 30 процентов стоимости жилья вносит за покупателя квартиры город, а 70 процентов - сам владелец с рассрочкой на 20 лет. Первый ипотечный дом на 116 квартир в Краснооктябрьском районе уже сдан в эксплуатацию. В следующем году такие дома будут сданы в каждом из восьми районов города. Такую же схему ипотечного кредитования мы предложили и нашим крупным городским предприятиям, чтобы они также могли решать проблему предоставления жилья своим сотрудникам.
И, наконец, о стратегии. В 2005 году будет завершено создание генерального плана развития города-героя на ближайшие двадцать лет.
- Вы долгое время вели серьезный разноплановый бизнес, затем профессионально занялись политикой: были депутатом Госдумы, возглавляете прославленный город с миллионным населением... Что из вашего бизнес-опыта вам как мэру помогает и что мешает?
- Больше помогает, конечно. Умение считать деньги, вести переговоры, ориентироваться в экономических проблемах - все эти навыки пришли из бизнеса. И потом, я никогда не скрывал, что я - человек обеспеченный. Стало быть, заботы о хлебе насущном не отвлекают от работы.
Что-то из делового прошлого и мешает. Ведь в своем бизнесе ты сидишь, как в крепости, а это сужает кругозор. Политик же по определению должен иметь широкие взгляды, постоянно искать баланс интересов и сил, его окружающих, и не гнаться за сиюминутной прибылью. Например, как бизнесмен я бы установил на подведомственной территории строительную монополию. Но как мэр я заинтересован, чтобы в Волгограде работали многие фирмы - это развивает рынок, увеличивает объемы строительства. Именно за счет здоровой конкуренции мы рассчитываем сдать в нынешнем году 250 тысяч квадратных метров жилья против 180 тысяч прошлогодних. А надо бы вдвое больше...
- Ваши сотрудники говорят, что рабочий день волгоградского мэра длится двенадцать и более часов. С этим-то как справляетесь?
- Да так и справляюсь - здоровьем, слава богу, не обижен. В мэрию приезжаю к десяти утра, а уезжаю, как правило, не раньше десяти вечера. Конечно, близкие недовольны, но что делать. Дочку, бывает, толком не вижу днями: уезжаю - еще спит, приезжаю - уже спит...
Можно бы и поспокойнее жить, конечно. Перед глазами стоит пример одного экс-мэра, который неделями не появлялся в подведомственном городе. И город, в общем, от этого не умер. Просто ветшали дома, разрушались дороги, разваливался жилкомхоз...
Но если всерьез думать о развитии города, то и работать надо соответственно. В конце концов наша команда, как и любая другая, смотрит на шефа. Я много требую от нее и, не сочтите за пафос, обязан показывать ей пример.
