В связи с вступлением в силу Федерального закона РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" начислением и выплатой сумм возмещения вреда занимается Фонд социального страхования (ФСС). По этой причине в 2000 году все дела по профбольным были переданы в ФСС. Однако есть случаи, когда работники "Химпрома", не согласные с назначенными ФСС суммами возмещения вреда, обращаются в суд для защиты. К примеру, в настоящее время в производстве Новочебоксарского городского суда находятся пять дел, по которым ОАО "Химпром" признано третьим лицом (стороной, дающей пояснения по существу спора). Тема моральной и материальной компенсации людям, потерявшим здоровье на вредном производстве, была поднята в разговоре с генеральным директором предприятия Виктором СТАРОДУБЦЕВЫМ.
Как отметил Виктор Степанович, этот вопрос всегда был болезненным. Раньше решение проблемы ложилось на плечи предприятий, а соответствующие органы здравоохранения, в структуре которых работали квалифицированные специалисты, достаточно точно определяли степень и дозу "вредности", полученной работником, затем на их основании осуществлялись начисления и социальные выплаты профбольным. Ныне согласно Федеральному закону N 125 личные дела на профбольных переданы в ФСС, и предприятия выплачивают Фонду определенную сумму на оказание помощи больным. В 2003 году "Химпром" перечислил в ФСС страховые взносы в размере 8, 047 млн. рублей, на выплаты израсходованы 3, 373 млн. рублей. А в этом году страховые взносы составили 5, 257 млн. рублей, к расходам приняты 229 тыс. рублей. То есть "Химпром" перечисляет значительно больше, чем Фонд выплачивает. Видимо, передав функции предприятий Фонду, правительство намеревалось за счет крупных товаропроизводителей и налогоплательщиков создать в ФСС резерв средств на оказание помощи другим категориям населения.
Возвращаясь к теме расчета сумм на возмещение вреда профбольным и их несогласия с назначенными выплатами, можно предположить, что специалисты Фонда не являются профессионалами-химиками, металлургами или строителями, их деятельность "оторвана" от производства, поэтому возможны большие погрешности в определении степени воздействия вредных факторов на человека. Ошибки приходится "исправлять" в суде. При этом предприятия не имеют права воздействовать на процесс подсчета размера компенсации. Разумеется, сотрудники Фонда в своей работе руководствуются не указаниями "с потолка", а соответствующими нормами. Но их необходимо использовать профессионально. Исключить ошибки можно было бы и путем консультации специалистов ФСС с предприятием, чей работник обратился в Фонд. Тогда бы принимались решения, которые устроили и работника, и ФСС, а дело не доходило до суда. Выгадывать на здоровье и благополучии людей государство не должно.
Профзаболевания регистрируются в основном на тех предприятиях и участках работы, где еще несовершенна технология производства. А уровень науки и техники, как известно, определяет многое. Несмотря на принимаемые меры (использование средств индивидуальной защиты, своевременную проверку знаний, инструктаж при допуске к работе), случаи попадания вредных веществ в окружающую среду происходят. Причины такого положения как чисто технического характера, так и в халатности самих работников.
Все предприятия уделяют внимание здоровью людей, тратят немалые средства. К примеру, на "Химпроме" с прошлого года ведется большая работа по техническому перевооружению. Каждый его проект предусматривает комплексную автоматизацию на высоком уровне, чтобы исключить контакт вредных веществ и людей.Тем не менее, когда происходит подобное, администрация заботится и о лечении больных. Для этого в городе существует медико-санитарная часть N 29. Есть у предприятия и свои службы, ведущие экологический контроль, следящие за состоянием среды и рабочих мест.
Вместе с тем на "Химпроме" ведется комплекс работ по снижению заболеваемости. В его рамках реализуются следующие мероприятия: техническое переоснащение, улучшение трудовой дисциплины, постоянный контроль состояния производства в целом, использование факторов материального стимулирования. Все это заставляет работников серьезно подходить к исполнению своих обязанностей. Не последнее место занимает и подготовка молодежи, так как представители именно этой группы работников наиболее часто, надеясь на свое здоровье и авось, пренебрегают средствами индивидуальной защиты и безопасными методами труда.
Внимание к здоровью людей не ослабевает и после увольнения их по медицинским показаниям или при уходе на заслуженный отдых. На предприятии существует программа социальной поддержки, на реализацию которой направляются средства из прибыли предприятия. Бывшие заводчане, желающие поправить здоровье, могут пройти лечение по льготной курсовке или путевке в заводском санатории-профилактории. Отдых внуков в детском оздоровительном лагере для них обойдется в половину стоимости.
Члены общества ветеранов войны и труда предприятия, а также общества инвалидов "Химик", нередко выезжают на заводском транспорте в театр, лес, совершают поездки по храмам. Ко Дню пожилых людей и Дню инвалидов, а также к профессиональному празднику химиков им выделяется материальная помощь.
Не остаются без внимания и обращения ветеранов по поводу приобретения медикаментов и лекарств. В прошлом году сумма благотворительной помощи составила 1, 963 млн. рублей, в том числе инвалидам и ветеранам - 215, 7 тыс. рублей. С каждым годом средства на эти цели будем увеличивать, потому что "Химпром" сегодня - стабильно работающее предприятие. Растет его финансово-экономическое благополучие, а это, в свою очередь, даст возможность оказывать бывшим работникам более значительную помощь.
Значительным вкладом в решение данной проблемы могут стать и принимаемые Президентом и Правительством России меры по снижению налоговых нагрузок на предприятия - единого социального налога, налога на добавленную стоимость. Если эта тенденция сохранится, то у предприятий появится больше экономических возможностей для финансирования подобных программ. Их на сегодня разработано достаточно, но они не внедряются из-за нехватки средств.
Кроме того, было бы правильным, если параллельно со снижением налогов государство приняло так называемую "национальную программу здоровья". Любое предприятие заинтересовано в ее реализации, так как больничные листы приносят значительные убытки.
