В Подмосковье создана эффективная система социальной защиты населения
Сегодня социальные работники отмечают профессиональный праздник и, конечно, не только принимают поздравления, но и оценивают результаты своей деятельности, строят планы на будущее. Об этом рассказывает в интервью нашему корреспонденту председатель Комитета социальной защиты населения Московской области Валентина ЛАГУНКИНА.
- Валентина Ивановна, за годы реформ в стране создана совершенно новая структура - система социальной зашиты населения. Но Подмосковье - особый регион, на него равняется вся Россия. Это действительно так?
- Высокая динамика Московской области нашла конкретное выражение в росте областного бюджета. Поэтому с каждым годом увеличивается его доля, направленная на развитие социальной сферы. Сегодня она составляет более половины бюджета региона. У нас в полном объеме реализуются социальные гарантии и льготы, предусмотренные федеральным законодательством, осуществляются дополнительные выплаты и пособия. Люди постоянно ощущают заботу структур социальной защиты, а значит, растет их авторитет.
Огромную роль в повышении статуса системы социальной защиты сыграл изданный в 2000 году Указ президента Российской Федерации Владимира Путина об установлении нашего профессионального праздника, который отмечается 8 июня. Сегодня уже никто не сомневается в том, что профессия социального работника так же необходима обществу, так же значима и востребована, как профессия врача, педагога, строителя.
Мы стараемся поддерживать этот высокий статус и хорошей работой, и поиском новых форм решения социальных проблем, и совершенствованием уровня образования наших сотрудников. У нас создана не только сеть социальных учреждений для детей, инвалидов, ветеранов, но и свои традиции, а это говорит о многом.
Ежегодно мы проводим областные смотры среди центров социального обслуживания муниципальных образований, областные фестивали творчества граждан старшего поколения, декады милосердия под девизом: "Забота, внимание и уважение - каждому!", праздники - такие, как День матери, День семьи, благотворительные акции, праздники для детей с ограниченными возможностями и другие мероприятия. Надеюсь, что все это позволяет людям, попавшим в сложные жизненные ситуации, почувствовать себя полноценными членами общества, ощутить его заботу и внимание.
- Валентина Ивановна, чувствуется, что вы обеспокоены незащищенностью ветеранов, пожилых людей, а как вы помогаете инвалидам?
- Материальная поддержка пожилых людей, инвалидов, детей определена социальной политикой губернатора, правительства Московской области. Бюджетом предусмотрены доплаты к пенсиям малообеспеченным, одиноко проживающим инвалидам, доплаты инвалидам войны и участникам Великой Отечественной войны, имеющим инвалидность по общему заболеванию, а также различные единовременные пособия и материальная помощь.
Инвалиды полностью обеспечиваются протезированием и техническими средствами. Более того, у нас появилась возможность адаптировать их бытовые условия. Если, например, есть необходимость в установке какой-то многофункциональной кровати, мы эту потребность рассматриваем в индивидуальном порядке, приспосабливаем ванную, туалет, спальню. Эти услуги, конечно, дорого стоят, но мы находим такую возможность в рамках объемов, предоставляемых бюджетом. Инвалиды войны, имеющие медицинские показания, бесплатно обеспечены автомашинами. А вот для инвалидов по общему заболеванию, которые получают автомобиль за 60 процентов от его стоимости, пока еще существует очередь, но она за последние два года сократилась вдвое. Остается необходимость в увеличении числа учреждений для одиноких пожилых граждан, нуждающихся в постороннем уходе. Необходимо, чтобы в каждом муниципальном образовании были дома-интернаты малой вместимости, чтобы ни один человек не остался без внимания и заботы. Сегодня таких учреждений в области одиннадцать. Надо, чтобы в городах и районах строились центры для реабилитации инвалидов, несовершеннолетних детей. Необходимо создавать центры "Семья", где люди могли бы в сложных жизненных ситуациях получить психологическую помощь или консультацию.
- Известно, что губернатор области Борис Громов защиту военнослужащих считает делом чести. Как это осуществляется на практике?
- Вы знаете, что за сравнительно короткий срок в обществе сформировалась особая социальная группа - военнослужащие и члены их семей. Эта категория на территории Подмосковья составляет около 400 тысяч человек. Среди них 20 тысяч участников боевых действий. Ежегодно около десяти тысяч кадровых офицеров увольняются с военной службы и становятся на учет в военных комиссариатах, сотни прибывают в Московскую область из других регионов России на постоянное место жительства. Интеграция бывших военнослужащих в гражданское общество стала приоритетным направлением в деятельности губернатора и правительства Подмосковья. В соответствии с его распоряжением создана комиссия по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей при правительстве Московской области. В апреле 2002 года принят Закон "Об областной целевой программе "Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Московской области на 2002 -2005 годы". Выполнение этой программы обеспечивает областной Центр социальной адаптации, который открыт в Ногинске в декабре 2001 года. Филиалы центра созданы в Одинцовском, Солнечногорском, Серпуховском и Наро-Фоминском районах. Налажено тесное сотрудничество с департаментом федеральной государственной службы занятости населения, с комитетом по поддержке и развитию малого предпринимательства Московской области. Большинство увольняемых из армии офицеров - это люди с хорошим образованием, дисциплинированные. И наша задача - помочь им найти работу или открыть собственное дело. Для тех, кто по инвалидности не может работать, предусмотрена материальная поддержка.
- Что вас как руководителя такой специфичной службы волнует более всего?
- Перед органами социальной защиты и социальными работниками стоит серьезная задача - сориентироваться в новых условиях работы, в связи с реформированием местного самоуправления, решениями, которые будут приняты на федеральном уровне. Это и замена льгот денежными компенсациями, и выстраивание новой системы по социальному обслуживанию, когда вместо 73 муниципальных образований станет более 400. По новому Закону "Об общих принципах организации местного самоуправления" все учреждения социальной защиты будут переданы на баланс Московской области. Думаю, возникнут трудности в их управлении и развитии. Поэтому мы думаем о том, как нам создать нормативную базу на региональном уровне, чтобы она прежде всего отвечала интересам населения и решала проблемы в обеспечении социальных гарантий, предусмотренных законодательством.
- Валентина Ивановна, вы, наверное, воспользуетесь случаем и поздравите социальных работников с профессиональным праздником?
- Мои коллеги из городов и районов Подмосковья в адрес областного комитета прислали поздравления. И что особенного в них: они пишут, что социальный работник не столько профессия, сколько призвание, состояние души. И с этим нельзя не согласиться: не каждый способен взять на себя груз чужих проблем и при этом не ожесточиться, не стать равнодушным. Действительно, в нашей системе люди с иным складом характера не задерживаются. Надо иметь доброе сердце, открытую душу, чтобы не быть агрессивным, резким, не стараться отмахнуться от чужих бед, а найти способ помочь человеку.
От души поздравляю всех руководителей органов и учреждений социальной защиты и социальных работников с праздником! Сердечно благодарю за ваш благородный и такой необходимый людям труд!
***
ИСТРИНСКИЙ РАЙОН
Во время празднования Дня социального работника муниципальное учреждение "Социальный приют для детей" отмечает свое 10-летие. За эти годы через приют прошли сотни детей со сложными судьбами. Сотрудники защищают права несовершеннолетних, корректируют психическое и личностное развитие. Все усилия работников приюта служат главной цели - восстановлению социального статуса воспитанника в семье, по месту учебы и в ближайшем окружении.
Накануне Дня социального работника районный социально-реабилитационный центр "Милосердие" участвовал в областном смотре-конкурсе стационарных центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. По итогам конкурса центр получил поощрительную грамоту и ценный подарок.
В Истринском районе началась летняя оздоровительная кампания для детей. На средства муниципального бюджета закуплено 58 путевок в детский санаторий "Истра" для ребят с хроническими заболеваниями из малообеспеченных семей. В оздоровительный лагерь "Лесные поляны" (Подольский район) направлены 20 одаренных детей, столько же подростков с девиантным поведением отдыхают в спортивно-оздоровительном лагере "Ласточка" (Волоколамский район).
Особое внимание Комитет социальной защиты населения уделяет оздоровлению детей с хроническими заболеваниями. В соответствии с медицинскими предписаниями ребятам подбираются здравницы как в Подмосковье, так и в других регионах страны. Семнадцать детей этой категории вместе с мамами готовятся к поездке на отдых и печение в специализированные санатории.
***
ХИМКИНСКИЙ РАЙОН
Социальная защита населения - одно из главных направлений в работе администрации. Пенсионеры и инвалиды района уже не представляют жизни без центра социальной помощи "Забота", который недавно отметил свое пятилетие, и его филиалов, где можно получить материальную и вещевую помощь, воспользоваться услугами парикмахера и юриста. Самая необходимая для малоимущих слоев населения поддержка - организованное в различных микрорайонах бесплатное горячее питание в столовых. Ежемесячно более 1500 пенсионеров и инвалидов получают конкретную соцпомощь за счет средств местного и областного бюджетов.
1020 одиноких людей, в том числе 751 инвалид, обслуживаются центром социального обслуживания на дому "Милосердие". За 10 лет работы накоплен большой опыт. Подопечным оказывают самые различные услуги: медицинские процедуры, доставка на дом продуктов, помощь в оформлении документов в различные службы, плате за жилье, выписке и доставке лекарств, госпитализация и так далее.
Жемчужиной района стал центр дневного пребывания для пенсионеров "Ивушка", открытый в 1999 году. За это время здесь смогли отдохнуть и поправить свое здоровье около трех тысяч человек.
***
ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН
Совет депутатов в конце прошлого месяца в полном объеме утвердил программу социальной поддержки населения района. На адресную помощь малоимущим, проведение различных мероприятий для всех льготных категорий граждан (декада милосердия, государственные праздники и проч.) планируется выделить 12 миллионов рублей (в прошлом году - 11,8 миллиона).
Кроме того, администрацией района принято решение об открытии в Картинском сельском округе еще одного центра дневного пребывания пожилых людей и инвалидов - "Надежда". Сейчас в здании идет реконструкция, и, по всей видимости, центр сможет принять первых посетителей уже в конце текущего года. Для пенсионеров и инвалидов, по доброй традиции, в трех сельских округах проходят бесплатные обеды.
Праздник социального работника в Ленинском районе обещает быть насыщенным и красочным. Программа будет включать в себя праздничный концерт, награждение и чествование сотрудников, которых в районе насчитывается 350 человек.
