Третий раз в Якутии отмечается День предпринимателя. Традиционно это мероприятие проводится в одном из регионов республики. В первый раз праздник прошел в Якутске. В прошлом году он состоялся в Нерюнгри. Нынче предприниматели соберутся в Мирном.
Именно с этого началась наша беседа с министром по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС(Я) Анатолием Скрыбыкиным.
- Анатолий Николаевич, почему именно Мирный?
- В республике три основных города - это Якутск, Нерюнгри и Мирный. В Якутске и Нерюнгри День предпринимателя уже проводился, поэтому в этом году мы решили провести его в Западной Якутии - Мирном.
- Чем данное мероприятие будет отличаться от двух предыдущих?
- Основное внимание мы сосредоточим на нескольких аспектах. Во-первых, сами мероприятия будут длиться три дня. 24 сентября состоится расширенное заседание Координационного совета по поддержке предпринимательства при Президенте РС(Я). В тот же день откроется ярмарка товаров и услуг субъектов малого предпринимательства, начнет действовать мебельный салон, пройдет ряд бизнес-экскурсий. 25 сентября состоятся "круглые столы" на тему "Роль малого предпринимательства в социально-экономическом развитии муниципальных образований", "Перспективы женского предпринимательства" и другие. Будет работать консультационный пункт, пройдут деловые встречи с общественными объединениями, проведем мини-спартакиаду, торжественный вечер и многое другое. В нашей работе будут принимать участие предприниматели Вилюйской группы улусов, северных районов, Западной Якутии. Приедут, конечно, представители малого бизнеса из Якутска, Нерюнгри, Ленска.
- Какие вопросы будут рассматриваться на Координационном совете при Президенте РС(Я)?
- Мы рассмотрим ряд вопросов, которые сегодня беспокоят предпринимателей. В первую очередь, земельные отношения, роль органов местного самоуправления в развитии малого предпринимательства, о сплошном статистическом обследовании индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Это очень серьезное мероприятие, которое будет проводиться в следующем году по всей стране в рамках экономической переписи. Мы должны переписать всех индивидуальных предпринимателей, объемы производства товаров и услуг, направления деятельности и многое другое.
В работе Координационного совета примут участие не только предприниматели, но и главы близлежащих улусов. Ход работы совета будет освещен в средствах массовой информации.
На сегодня для нас главный вопрос - обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к земельным ресурсам. Проблем здесь достаточно. Это и продолжительность оформления документов, и сложная система подачи заявок, и дороговизна аренды земли. Необходимо решить, какие меры нужно предпринять у нас в республике, чтобы облегчить предпринимателям доступ к земельным ресурсам. Сейчас предложения собираются нами, Министерством имущественных отношений, ассоциациями предпринимателей, земельными органами.
Еще один важный вопрос, который мы рассмотрим, о роли малого предпринимательства в концепции развития туризма. Туризм - это отрасль, которая в основном развивается малым бизнесом. Проблем здесь тоже достаточно.
Еще один вопрос повестки дня - о региональном фонде поддержки малого предпринимательства. Там будут рассмотрены организационные моменты.
- Вписывается ли малый бизнес в новые условия, в которых сейчас живет республика? Речь идет о местном самоуправлении.
- Субъекты малого предпринимательства в отличие от крупного бизнеса имеют ярко выраженный региональный характер, ориентируются в основном на местные рынки товаров и услуг. Если человек открыл, например, пошивочную мастерскую в Сунтаре, он же не будет работать на Якутск. Таких примеров можно привести массу. Поэтому поддержка органов местной власти очень важна.
Малый бизнес является самостоятельной формой ведения хозяйства. Государство на него не тратится. Кроме того, предприниматели создают новые рабочие места. Только за последние полгода субъектами малого предпринимательства были созданы две тысячи сто сорок пять новых рабочих мест. Это в разных сферах и разных улусах. Все это должны учитывать органы власти на местах. Им выгодно развивать малый бизнес. Благодаря этому у муниципальных образований появляются новые источники доходов в виде налогов. С 2005 года доли налогов изменятся в пользу муниципальных образований. Поэтому на поддержку малого предпринимательства необходимо обращать особое внимание.
Если говорить о цифрах, то за первое полугодие малыми предприятиями выпущено товаров и услуг на сумму три миллиарда девятьсот семьдесят пять миллионов рублей, что больше уровня прошлого года на сорок восемь процентов. Произведено промышленной продукции и оказано услуг промышленного характера на сумму более трехсот восьмидесяти миллионов рублей, что составляет сто шестьдесят два процента к январю-июню прошлого года. Оборот розничной торговли составил два миллиарда четыреста сорок миллионов рублей или двенадцать процентов от общего оборота розничной торговли по республике. По сравнению с прошлым годом темпы роста составили сто девятнадцать процентов.
- Легче ли сейчас заниматься предпринимательской деятельностью, чем несколько лет назад?
- В результате поддержки малого бизнеса правительством Якутии, нашим министерством предпринимательский климат в республике существенно изменился в лучшую сторону. По сравнению с тем же двухтысячным годом. Одним из показателей этого можно считать количество обращений от предпринимателей в адрес разных структур, в частности, прокуратуру, правительство, наше министерство. Сегодня вопиющих фактов нарушения предпринимательских свобод практически нет. Если и есть, то их стало намного меньше, чем три-четыре года назад. Того беспредела, который был со стороны контролирующих органов, МВД, санэпидемстанций, пожарной инспекции по отношению к предпринимателям, больше не существует. Произошло это потому, что были предприняты серьезные шаги в области защиты прав субъектов малого бизнеса. В частности, приняты соответствующие законы как на государственном, так и республиканском уровнях. Свою огромную роль сыграли и средства массовой информации. Яркие нарушения всегда освещались на страницах газет. Кроме того, положительную роль сыграла и самоорганизация предпринимателей. Были созданы различные ассоциации, объединения по профессиональному, территориальному и другим признакам. Сегодня они не дают предпринимателей в обиду. Но, пожалуй, главный фактор - то, что наконец-то на местах органы власти стали по достоинству оценивать значение предпринимательства. Сегодня практически во всех улусах такое понимание есть. Малый бизнес решает очень много задач, о которых я говорил выше: налоговые доходы, занятость населения, растущие объемы производства, которые влияют на показатели экономики, социальной сферы. Общий объем товаров и услуг, выполненный малыми предприятиями, составляет пять процентов от республиканских показателей. А если приплюсовать сюда индивидуальных предпринимателей, то эта цифра возрастет почти в два раза - около девяти процентов от общего объема товаров и услуг, произведенных в Якутии. И это при условии, что в республике не существует ярко выраженной промышленности, кроме горнодобывающей. Производств особых нет. Эта ниша как раз и заполняется предпринимателями. Ими производятся разного рода мебель, изделия легкой промышленности, продукты питания и многое другое. В результате работы Правительства РС(Я) в лице нашего министерства и Координационного совета при Президенте Якутии мы добились достаточно благоприятного предпринимательского климата в республике.
- В адрес предпринимателей нередко раздается критика, что они живут сами по себе, отделив себя от остальной части населения. Так ли это?
- Сейчас у предпринимателей появляется социальная ответственность. Это можно увидеть на таких примерах, как проведение всевозможных мероприятий, которые проходят в улусах, городах, на республиканском уровне. Субъектами малого бизнеса постоянно оказывается спонсорская помощь образовательным учреждениям, объектам здравоохранения, домам-интернатам, бедным слоям населения. Тем, кому нужны сегодня деньги. Проводятся большие благотворительные акции. Практически ни одно более или менее значимое мероприятие не проходит без участия предпринимателей. В основном затраты по их проведению несут субъекты малого бизнеса.
Ярким примером могут служить Международные спортивные игры "Дети Азии". На их проведение предпринимателями был собран двадцать один миллион рублей. Из них семнадцать миллионов в виде предоставления услуг и товаров. За каждой командой были закреплены субъекты малого бизнеса, которые несли различные затраты по питанию, проезду и так далее. Очень много было сделано по благоустройству Якутска. Прямые денежные средства составили около четырех миллионов рублей. Всего четыреста шестьдесят девять предпринимателей перечислили свои деньги на проведение Игр.
- То есть властные структуры и предпринимательство постепенно начинают помогать друг другу?
- Сейчас с обеих сторон появилось нормальное взаимопонимание. Власть осознала, что малый бизнес надо развивать и помогать ему. А предпринимательские структуры почувствовали социальную ответственность и оказывают различную помощь, в первую очередь, незащищенным слоям населения. Еще раз повторюсь, предприниматели несут социальную ответственность за все дела, которые происходят в обществе. Это серьезное достижение последнего времени.
- Какие первоочередные задачи стоят сегодня перед вашим министерством?
- Сейчас министерство инфраструктурно сложилось. Система поддержки предпринимательства в республике заработала. Мы проводим большое количество мероприятий. Это различные семинары, информационная и финансово-кредитная поддержка, выставки и так далее. В основном мы помогаем начинающим. Если человек встал на ноги, то к нам обращается в самых критических ситуациях. Мы занимаемся размещением государственного заказа, что также является одной из форм поддержки предпринимательских структур.
Сегодня немногие субъекты России имеют такое министерство, в которое предприниматели могли бы обращаться за консультацией и поддержкой. Создание такого органа власти, как министерство, само по себе придает уверенность предпринимателям в том, что государство в лице республиканского правительства уделяет внимание их проблемам.
- Спасибо за интервью.
