Самым благоустроенным городом России стала Махачкала
Во всероссийском конкурсе среди больших городов, "являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации", первое место заняла Махачкала. На втором месте оказалась Тюмень, а третье поделили между собой столица Кабардино-Балкарии Нальчик и Калуга.
Всероссийский конкурс "Самый благоустроенный город России" проводится с 1997 года. В свое время этим занимался Госстрой России, теперь ему помогает Минпромэнерго.
Необходимость конкурса организаторы объясняют незатейливо: "Около 80% населения Российской Федерации проживает в городах и других поселениях, и повышение уровня их благоустроенности, создание комфортных условий для населения является основополагающей задачей, стоящей перед органами местного самоуправления". В конкурсе действительно заинтересованы многие. Ежегодно в предварительных этапах участвует более 700 городов I и II категорий (с населением от 100 тыс. человек), городов и поселков городского типа III категории (с населением до 100 тыс. человек).
И не самые удачливые участники конкурса, и его победители считают, что "в условиях ограниченности средств на коммунальное хозяйство проведение такого мероприятия в общероссийском масштабе позволило выявить новаторские подходы в решении проблем благоустроенности городов, обменяться опытом и внедрить его в самых отдаленных уголках страны". Все участники процесса результатами довольны: "Конкурс дал новый импульс по возрождению и обновлению поселений, модернизации действующих и строительству новых инженерных коммуникаций и улично-дорожной сети за счет использования резервов и привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования". Проще говоря, стимулировал городские власти к улучшению качества жизни во вверенных им населенных пунктах.
Обычно конкурс проводится в два этапа - предварительный и основной. Первый этап организует орган исполнительной власти субъекта. Итоги этого предварительного этапа становятся основанием для представления его победителей для участия в основном этапе конкурса. Теоретически в конкурсе может принять участие любой город России. Для этого просто нужно подать соответствующие документы в соответствующие органы. Но за все время существования конкурса в нем не участвовала, например, Москва. Санкт-Петербург, умерив свои амбиции, два раза боролся за звание самого благоустроенного и в 1997 году его получил. За первое место в этой категории присуждается 45% от общего призового фонда конкурса, определенного правительством. В этом году Махачкала получит чуть больше 22 млрд руб. Тюмень, соответственно, 13, 3 млрд, а Калуга и Нальчик - по 4, 43 млрд руб. Кстати, в 2002 году первое место заняла Калуга, второе - Махачкала, а третье - Хабаровск и Красноярск. Неоднократно выигрывала конкурс и Астрахань.
Конкурсная комиссия - 32 человека - формируется из специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, санитарии и эпидемиологии, охраны природы и экологии, безопасности дорожного движения, радиационной безопасности, охраны труда, депутатов, общественных деятелей.
За достоверность сведений, содержащихся в представленных на конкурс материалах, ответственность несут органы местного самоуправления. А в целях повышения объективности к конкурсным материалам в обязательном порядке прилагается, например, "информация независимых региональных органов (охраны природы Министерства природных ресурсов, Госатомнадзора, ГИБДД, МВД, общества инвалидов, МЧС). А также государственная статистическая отчетность в целом по поселению за 2003 год, содержащая такие тонкости, как "Сводный отчет о работе водопроводов, "Сводный отчет о работе канализации", "Отчет об охране атмосферного воздуха". Для наглядности организаторы просят представить и фотоматериалы, свидетельствующие о процветании конкурсанта.
В конечном счете предпочтение отдается городам, в которых "получены наилучшие результаты" в реализации государственных и муниципальных программ социально-экономического развития города, обеспечении населения зелеными насаждениями, размещении и содержании наружной рекламы, благоустройстве и содержании кладбищ, установке в жилых и общественных зданиях, квартирах приборов учета индивидуального потребления холодной и горячей воды, тепла и газа.
Отдельно жюри приветствовало проявления креатива - "внедрение прогрессивных и оригинальных (в том числе собственных) технологий и решений при реконструкции городской (поселковой) среды и повышении благоустройства города (поселка городского типа)".
При подведении итогов конкурса дополнительно к набранным баллам добавлялись очки участникам, расположенным в районах Крайнего Севера. Премировалось выполнение в 2003 году наиболее значимых мероприятий и работ по благоустройству поселения, активное внедрение прогрессивных и оригинальных технологий и решений в части реконструкции городской среды. Еще до 50 баллов "накидывалось" за красоту оформления представленных конкурсных материалов.
