Администрация области твердо намерена продать с аукциона киноконцертный зал "Россия" и закрыть работающее там учреждение культуры
Начиналось все хорошо
Все мы помним, в каком состоянии была "Россия" еще пять лет назад. Здание, расположенное в самом центре города, фактически простаивало. Ни репертуар кинотеатра, ни его оснащенность не могли привлечь зрителей на сеансы.
Положение стало выправляться только с 1999 года, когда 14 июля здание киноконцертному зала перешло в аренду 000 "Балтийский кит", выигравшему конкурс. В полном соответствии с законом и договором на аренду "Балтийский кит" вносил ежегодную плату и проводил ремонтные работы. И из советского кинотеатра "Россия" постепенно превратилась в современный развлекательный центр. Посещаемость киносеансов выросла в несколько раз, регулярно организуются концерты и конкурсы самого высокого уровня. Работают внутренние и внешние кафе, ежедневно собирающие сотни посетителей.
Все эти изменения в полном объеме признала и комиссия по рассмотрению выполнения инвестиционной программы. В протоколе комиссии от 27 июня 2000 года есть четкий перечень того, что уже тогда было сделано в "России". В июне нынешнего года комитет по управлению государственным имуществом области (в лице Константина Анатольевича Шевейко) подписал с 000 "Балтийский кит" приложение о продлении срока реализации второго этапа инвестиционной программы до 01 января 2008 года.
Учитывая долгосрочность договора на аренду, а также согласно его пункту 2.4.5, "Балтийский кит" собирался в ближайшее время воспользоваться своим преимущественным правом приватизировать ККЗ "Россия" путем акционирования. Предприниматели хотели продолжать успешное дело и гарантировать независимость своего предприятия.
Нашла коса на камень
Все началось 12 апреля 2004 года, когда губернатор Владимир Егоров направил в областную думу письмо. Глава администрации предложил внести изменения в Закон "Об утверждении прогнозного плана приватизации на 2004 год". В качестве причины губернатор указал на то, что по принятой программе приватизации не удастся выручить 80 миллионов рублей, необходимых для покрытия дефицита областного бюджета, а значит, принимать Закон было неправомерно. Депутаты согласились с предложением. 29 апреля они приняли постановление изменить форму приватизации некоторых объектов, в том числе и ККЗ "Россия". С целью получения необходимых бюджету средств вместо акционирования был назначен аукцион.
Однако решение думы оказалось весьма неоднозначным. 5 августа 2004 года прокуратура Калининградской области направила в областную думу официальный протест. Внимание депутатов обратили на то, что, по закону, обязательным условием приватизации ККЗ "Россия" является сохранение его функционального назначения (в данном случае -социально-культурного). А на аукционе, в соответствии со статьей федерального закона "0 приватизации государственного и муниципального имущества", имущество продается в случае, если его покупатели не должны выполнять какие-либо условия в отношении такого имущества. Поэтому, официально заключила прокуратура, зал "Россия" просто не может быть приватизирован таким способом, как аукцион.
Пока ответной реакции на протест ни из областной администрации, ни из думы не последовало. Более того. На днях о проведении аукциона дали сообщение в некоторые СМИ. Уже определены стартовая цена и прочие условия торгов.
Строили мы строили...
Ситуация, в которой оказались после постановления думы нынешние арендаторы "России", незавидная. Создается совершенно абсурдный прецедент. "Балтийский кит", вложивший около 800 тысяч долларов в имущество и имеющий долгосрочный договор на его использование, теперь просто вынужден участвовать в аукционе, чтобы это самое имущество оставить себе и в перспективе окупить вложенные средства.
Для других возможных претендентов на ККЗ аукцион тоже не самый подходящий вариант. Уже сейчас законность торгов подвергнута серьезному сомнению. После их проведения гарантировано начнется судебное разбирательство, которое аннулирует итоги. При таких обстоятельствах нет никакого смысла вступать в борьбу за имущество, которое потом все равно не перейдет в собственность. Тем более что участники аукциона будут обязаны предварительно внести залоговый взнос в размере 500 тысяч долларов.
Можно с уверенностью предположить, что нынешние действия администрации и думы окажут на стабильность предпринимательской деятельности в регионе не самый полезный эффект. Когда главные государственные учреждения области нарушают взятые на себя обязательства, что уж тут говорить об остальных? Не имея гарантий на будущее, уважающие себя бизнесмены не станут "вкладываться" в долгосрочные проекты. И еще не ясно, кто от этого больше потеряет - предприниматели или все-таки наш регион.
Михаил ЯНОВСКИЙ. Фото Виктора ГУСЕЙНОВА.
