В нашем календаре есть праздники, главные "виновники" которых точно не определены. Вот с Днем рыбака или днем рождения Пушкина всем все ясно. А кому уже поздно или еще рано веселиться во Всемирный день молодежи, отмечаемый 10 ноября в честь основания Всемирной федерации демократической молодежи? Каковы четкие основания считаться молодежью? Этот, казалось бы, несложный вопрос вызывает массу дискуссий.
С чего начинается молодость?
В Древнем Риме на этот вопрос отвечали так: для юношей этот период наступает в 15 лет (с этого возраста им позволяли жениться и облачаться в мужскую тогу), а для девушек - в 11 лет (разрешенный возраст для вступления в брак).
В Средние века на Руси молодость у мальчиков начиналась с 15, а у девочек - с 12 лет (разрешенный возраст для вступления в брак). А в Своде законов Российской империи середины XIX века молодежью называли "молодых людей обоего полу", достигших физиологической зрелости (девушек - с 16, юношей - с 18 лет).
В Советском Союзе существовало несколько мнений по поводу возраста молодежи. Перепись 1920 года (в соответствии с изданием Центрального статистического управления СССР "Итоги переписи населения 1920 г.") причисляет к молодежи лиц 15-30 лет. Позднее появилась точка зрения, что молодежный возраст нужно определять периодом, когда молодые люди состояли в комсомоле, то есть с 14 до 28 лет.
По словам специалистов, молодость начинается с тех лет, которые каждое государство определяет как возраст наступления гражданско-правовой ответственности перед обществом.
Молодежь в законе
В случаях, когда речь идет об официальных документах, важны четкие границы молодежного возраста. Это прежде всего нужно для того, чтобы определить тех, кому государство считает необходимым оказать поддержку, например при разработке государственных программ для молодежи по льготным кредитам на приобретение жилья. В федеральном законодательстве пока нет специальных правовых норм, кого считать молодежью. В Управлении по делам молодежи Федерального агентства по образованию корреспонденту "Интерфакс ВРЕМЯ" рассказали, что сейчас на рассмотрении правительства находится концепция Федерального закона о государственной политике. В соответствии с концепцией молодежь - это люди от 14 до 30 лет.
Справка
По законам США, Канады, Японии и большинства европейских стран молодежью считаются люди от 15 (в ряде стран от 16) до 25 лет. Такой же возрастной период использует в документах по молодежной проблематике ЮНЕСКО. (В ряде стран Азии, Африки и Латинской Америки молодежный возраст начинается в среднем с 11-12 лет. Специалисты объясняют это более ранним началом трудовой деятельности в этих государствах.)
При этом если на общегосударственном уровне понятие "молодежь" пока не обозначено, то в региональных документах возраст молодежи уже определен (законы о государственной молодежной политике приняты, по сведениям Федерального агентства по образованию, приблизительно в 35 субъектах Федерации). В большинстве региональных законов молодежью считаются люди 14-30 лет. Особняком в этом случае стоит московский закон, который причисляет к молодежи лиц от 14 до 25 лет, а те, кто получает профессиональное образование в очной и очно-заочной формах, считаются в этом документе молодыми до 27 лет.
В регионах, где приняты законы о молодежи, действуют специальные программы государственной поддержки молодых людей. Это, в частности, льготные кредиты на оплату обучения и стипендии, премии, гранты для талантливой молодежи (на образование в России и за рубежом или же на развитие науки, культуры талантливыми молодыми людьми).
Кроме того, в соответствии с региональными законами о молодежной политике предусмотрены, например, льготы по налогам и аренде помещений для молодежных предприятий - фирм, среди штатных работников которых больше чем 70-75 проц. молодых людей. Есть также субъекты Федерации, где для молодежи открыты бесплатные центры анонимной диагностики ВИЧ-инфекции, венерических заболеваний и гепатита, планирования семьи.
Помимо понятия "молодежь" в региональных законах (в том числе и московском) существует формулировка "молодые семьи" - это люди не старше 30 лет, находящиеся в браке не более 3 лет (например, молодым семьям положены льготные кредиты на приобретение или строительство жилья).
В футболисты - поздно, в президенты - рано
Есть ряд сфер, где также существует четкое разделение по возрасту, и период молодости строго определен. Например, в спорте возраст участников играет большую роль. По данным Комитета по физической культуре и спорту Москвы, участниками спортивных юношеских команд можно становиться с 16 (в отдельных видах спорта - с 18) до 20-23 лет. (В спорте существует официально принятое деление на детские команды, команды юниоров, юношей и взрослых. Возраст юниоров в различных видах спорта от 14-17 лет, с его окончанием уже берут в юношеские команды.)
В науке молодежью считаются люди до 35 лет (именно до этого возраста можно претендовать на соискание грантов на исследовательские работы для молодых ученых).
Есть свои нормы молодежного возраста и в политике. Так, в депутаты Государственной Думы можно быть избранным с 21 года, президентом России - с 35 лет. А с 18 до 35 лет возможно избираться в депутаты отечественного молодежного парламента (объединения, учрежденного Фондом прикладных исследований в рамках программы Министерства образования и науки по развитию молодежного парламентаризма в России).
Что же касается Всемирного дня молодежи, то политический смысл этой даты сегодня благополучно утрачен. Так что теперь воспользоваться поводом для веселья могут все, кто чувствует себя молодым вне зависимости от того, подпадает ли он под одну из вышеперечисленных категорий или нет.
