ОБЕСПЕЧИТЬ ЖИЛЬЕМ ВСЕХ, КТО ЗАЩИЩАЛ И ЗАЩИЩАЕТ РОДИНУ
Через два дня наша страна отмечает самый дорогой для нас праздник - День Победы. В каждой семье будут вспоминать о тех, кто героически сражался в битве с фашистами и отстоял честь, свободу и независимость нашей Родины. Миллионы бойцов положили свои жизни на полях сражений. Но, к счастью, живы еще тысячи ветеранов войны, о которых страна - все мы должны особо заботиться, создавать для них достойные жилищно-бытовые условия. Так же, как необходимо окружать заботой нынешних военнослужащих - продолжателей дела своих отцов и дедов.
Накануне Дня Победы наш корреспондент встретился с начальником Главного квартирно-эксплуатационного управления Минобороны генерал-полковником Виктором Владимировичем ВЛАСОВЫМ. Разговор начался, естественно, с предстоящего великого праздника и того доброго, что можно обещать военнослужащим в ближайшей перспективе. А ждут нынешние защитники Отечества прежде всего улучшения жилищных условий для себя и своих семей.
Наш собеседник - начальник Главного квартирно-эксплуатационного управления Минобороны генерал-полковник Виктор Владимирович ВЛАСОВ.
- Виктор Владимирович, в среде военных по-прежнему широко обсуждаются итоги мартовского совещания в Минобороны по квартирному вопросу. Как вы сами оцениваете эти итоги?
- Совещание проходило с участием Верховного Главнокомандующего Владимира Путина и было посвящено больной теме для людей в погонах - решению их жилищного вопроса. За время существования Российской армии так серьезно и на столь высоком уровне эта проблема не ставилась никогда. По сути, была озвучена принципиально новая модель решения квартирного вопроса в армии, которая в тот же день приобрела форму законопроекта "О накопительно-ипотечной системе обеспечения жильем военнослужащих". В ближайшее время законопроект должен поступить в Госдуму на рассмотрение.
- В чем заключается основная суть предложенной накопительно-ипотечной программы?
- Будет изменен главный принцип обеспечения жильем, существовавший все последние годы. Вместо отдельных квартир, которые государство гарантировало каждому человеку в погонах, отслужившему в Вооруженных Силах определенное количество лет, теперь будет происходить целевое накопление денежных средств для приобретения военнослужащим для себя жилья в собственность по избранному месту жительства. То есть накапливаться будут не права, а реальные деньги на персональном счете военнослужащего. И свое жилье в собственность он сможет приобрести не перед увольнением в запас, как это в подавляющем большинстве случаев происходит сейчас, а спустя три года после заключения первого контракта на прохождение военной службы...
- Однако, Виктор Владимирович, сегодня армия бесквартирных в одном только Минобороны (все остальные силовые ведомства не в счет) перевалила за сотню тысяч семей, и люди эти давно уже подписали ни по одному контракту. Поясните, как будут обеспечиваться жильем они?
- Если прохождение законопроекта в обеих палатах парламента пройдет нормально, то вступление в силу нового Федерального закона ожидается с 1 января 2005 года. Под действие накопительной системы подпадут, во-первых, военнослужащие, окончившие военные вузы и получившие свои первые офицерские звания. Во-вторых, офицеры, призванные на военную службу из запаса и заключившие первые контракты. И, в-третьих, прапорщики, сержанты и рядовые по достижении на тот момент времени трехлетнего срока службы по контракту.
Сегодня в улучшении жилищных условий нуждаются 28,4 тысячи семей военнослужащих. Есть еще бесквартирные 136,3 тысячи. Они будут обеспечиваться жильем по ранее принятым законам. С этой целью, в частности, до 2010 года будет продлено действие программы "Государственные жилищные сертификаты". С учетом доработки некоторых ее положений программа рассматривается как один из эффективных механизмов решения жилищной проблемы во время переходного периода от предоставления жилья военнослужащим в натуральном виде к предоставлению средств на его приобретение.
Вместе с этим основные усилия будут сосредоточены на формировании фонда служебных жилых помещений. До 2015 года нам необходимо довести количество квартир этой категорий до 334 тысяч, что с учетом уже имеющихся составит 480 тысяч. Ровно под планируемую штатную численность офицеров и прапорщиков.
- А зачем такое количество служебного жилья, если, начиная уже с 2008 года, военнослужащий сможет купить себе собственную квартиру?
- Я уверен, что не каждый захочет воспользоваться этим правом через три года. Объясняю, почему. Участнику накопительно-ипотечной программы ежегодно будет начисляться сумма, эквивалентная примерно среднероссийской стоимости трех квадратных метров, что в денежном содержании составляет сегодня немногим более 30 тысяч рублей. Если он через три года, используя накопленные средства, пожелает получить ипотечный кредит и приобрести жилье - нет проблем. Основную часть долга будет продолжать погашать государство. В случае увольнения военнослужащего в запас по достижении 10 лет выслуги он потеряет право на получение накопленных средств. В период с 10 до 20 лет службы при увольнении по уважительной причине (оргштатные мероприятия, состояние здоровья и т. д.) военнослужащий имеет право на получение накопленных средств. Если его выслуга будет составлять более 20 лет, он сможет приобрести в собственность жилье повышенной комфортности либо большее по площади.
И, на мой взгляд, квартиру выгоднее покупать, имея большую сумму накоплений. Да и, как правило, только по достижении определенного возраста человек понимает, где ему лучше "пустить корни". Пока же он служит, независимо от региона, он с семьей живет в служебной квартире, которая ему будет предоставлена из фонда воинской части. Хотя не скрою, что для Министерства экономического развития и торговли - на него наравне с Минфином и Минобороны будет возложена непосредственная реализация данного закона - выгоднее, чтобы военнослужащий определился с приобретением жилья как можно раньше. Именно с этого момента фиксируются по месту и цене обязательства федеральных органов по отношению к конкретному покупателю. То есть фактически госструктуры становятся более заинтересованными, нежели сам военнослужащий, в том, чтобы человек в погонах имел собственное жилье. Такого у нас в стране еще не было.
- А если инфляция, дефолт или какой-нибудь "черный" вторник случится? Не произойдет так, что все эти накопления через 20 лет превратятся в пыль?
- Объем ежегодных начислений военнослужащему на его персональный счет будет ориентирован с учетом индексации существующей инфляции. По этому поводу в Минфине имеются конкретные указания. Что касается других денежных потрясений, то они были актуальны для того времени, когда о подобной программе можно было рассуждать лишь теоретически. И еще хочу добавить по этому поводу. За последние годы Россия имела один из самых высоких мировых темпов прироста инвестиционного дохода в накоплении. Это является определенной гарантией для того, чтобы средства, которые не переведены в квартиру, сохранялись на накопительных счетах. И сегодняшние возможности бюджета страны позволяют выполнить взятые на себя обязательства на долгосрочную перспективу.
- Благодарим вас, Виктор Владимирович, за беседу и позвольте от имени "Строительной газеты" поздравить вас с наступающим, поистине великим народным праздником - Днем Победы. Счастья вам, здоровья и благополучия!
- Большое спасибо.
