12 ИЮНЯ - ДЕНЬ ГОРОДА
Нынешний год проходит в Климовске под знаком двух юбилеев: 60-й годовщины Великой Победы и 65-летия города
О том, с какими результатами город подошел к своему юбилею, мы беседуем с главой муниципального образования Андреем Меньшовым.
- Каковы главные результаты деятельности администрации города Климовска за год, прошедший со дня выборов?
- Если говорить о наших успехах, то главное, что у нас получилось, -это полностью нормализовать ситуацию в городе.
Зимой 2003 - 2004 годов в Климовске неоднократно происходили ограничения подачи тепла, веерные отключения электроэнергии, питьевая вода в жилые дома подавалась по графику - не более 10-12 часов в сутки. Задолженность муниципальных предприятий ЖКХ перед энергетиками превышала 200 млн. руб. На самих предприятиях ЖКХ несколько месяцев не выплачивалась заработная плата.
Таким достался нам город весной прошлого года после досрочной отставки прежнего руководства.
Поэтому первые шаги новой администрации были направлены на преодоление жесточайшего кризиса в городском жилищно-коммунальном хозяйстве, который грозил фактически парализовать жизнь в городе.
Нам удалось навести порядок во взаимоотношениях с поставщиками энергоресурсов: частично задолженность перед ними была погашена, частично реструктуризирована. Город приступил к неукоснительному исполнению договорных обязательств, в первую очередь в части сроков платежей за электроэнергию, тепло, газ, воду. В течение двух недель была полностью ликвидирована задолженность по заработной плате перед работниками сферы ЖКХ.
Во второй половине прошлого года нашей администрации удалось привлечь, в том числе из внебюджетных источников, более 70 млн. руб. , которые были использованы на оплату работ по первоочередному ремонту городских коммуникаций, жилого фонда, объектов жизнеобеспечения и социальной сферы. Огромную помощь городу оказало правительство Московской области и лично губернатор Борис Всеволодович Громов - дополнительно около 20 млн. руб. на вышеназванные цели мы получили из средств областного бюджета. Таким образом, в результате 13-кратного уточнения бюджета города доходная часть была увеличена более чем на 46 %.
Результат не замедлил сказаться: перебоев в энергоснабжении города больше не было. График подачи воды по состоянию на сегодняшний день увеличился до 20 часов в сутки. По итогам отопительного сезона 2004 -2005 гг. Климовск занял второе место в Московской области. Построенный нами летом 2004 года расчетно-кассовый центр по приему платежей населения за услуги ЖКХ официально вошел в десятку лучших по России.
- Каковы задачи года текущего?
- В первом полугодии 2005 года перед нами стояли три основные задачи:
- обеспечить на должном уровне проведение торжеств, посвященных 60-летнему юбилею Великой Победы;
- начать широкомасштабную подготовку к отопительному сезону 2005 - 2006 гг.
- достойно встретить 65-летие города, празднование которого намечено на 12 июня.
В преддверии Дня Победы мы капитально отремонтировали все городские памятники и монументы. Для оплаты этих работ администрация изыскала более 12 млн. руб.
Вместе с городским советом ветеранов мы подготовили и выпустили в свет Книгу Памяти, в которую были включены фамилии всех погибших, пропавших без вести и умерших климовчан - участников Великой Отечественной войны.
Кроме того, на уровне муниципалитета мы реализовали еще ряд программ, направленных на дополнительную социальную поддержку уважаемых ветеранов, вдов, малолетних узников фашизма. Среди них: денежные выплаты, бесплатные продуктовые наборы, установка в квартирах нового газового оборудования и др.
Было необыкновенно приятно видеть, с каким вниманием и, я бы даже сказал, трепетом наши жители отнеслись к этому священному для каждого из нас празднику. В День Победы в торжественных шествиях по улицам города и праздничных митингах вместе с ветеранами приняло участие более десяти тысяч горожан.
В рамках подготовки к новому отопительному сезону муниципальные предприятия ЖКХ приступили к реализации комплексной программы, стоимость которой только в 2005 г. составит более 100 млн. руб.
Главным событием предстоящего юбилея города, без сомнения, станет начало строительства эстакады над полотном Курской железной дороги. Значение этого объекта для нашего города переоценить невозможно -сегодня Климовск разделен железнодорожным переездом на две практически равные части, транспортное сообщение между которыми крайне затруднено в связи с большой интенсивностью движения пассажирских и грузовых составов. 10 июня состоится торжественная церемония закладки капсулы в опору будущего путепровода. Это самый масштабный и амбициозный проект в новейшей истории нашего города. Его реализация стала возможной при решающем участии и поддержке лично губернатора Московской области. Ориентировочно за 18 месяцев и почти за 700 млн. руб. бюджетного финансирования компании "Мосавтодор" предстоит построить около 1, 5 км четырехрядной навесной автомобильной дороги.
- Реализация стоящих перед администрацией задач требует значительного финансового обеспечения и помощи, в том числе за счет участия промышленных предприятий города. Каковы отношения власти и бизнеса?
- Я убежден, что самый трудный этап в становлении отношений местной власти и городского бизнеса мы уже прошли. Если называть вещи своими именами, то это был этап недоверия бизнеса к власти. Причина его чрезвычайно проста и банальна -любой предприниматель, оказывающий городу финансовую помощь, хочет быть уверенным, что его деньги будут использованы для удовлетворения неотложных муниципальных нужд, а не, к примеру, на строительство коттеджей для муниципальных чиновников.
Мы смогли показать и доказать бизнесменам, что у нас отсутствует корыстная заинтересованность в освоении их денег, что объемы, качество и стоимость выполняемых работ соответствуют друг другу и не вызывают сомнений даже у придирчивых экспертов. Результатом найденного взаимопонимания стал достаточно значительный объем денежных средств, добровольно перечисляемых промышленниками и предпринимателями в бюджетный фонд развития города. За счет этих денег реализуется большинство муниципальных программ, в первую очередь в сфере ЖКХ и социальной поддержки населения, финансирование которых не предусмотрено в пока еще высокодотационном бюджете нашего города.
- В последнее время подмосковный Климовск чуть ли не "у всех на устах". А уж на слуху -точно. Одна громкая новость за другой, при этом некоторые даже усматривали связь между муниципальной инициативой запрета распития пива на улицах города и появлением федерального закона об употреблении алкогольных напитков в общественных местах. Что вы можете сказать по этому поводу?
- Да, я слышал достаточно мнений относительно нашей "пивной" инициативы. Приходилось даже читать версию "аналитиков" , которые усмотрели прямую связь между инициативой климовских властей и последующим принятием Государственной думой закона о запрете распития пива в общественных местах. Понятно, я не отношусь к такого рода анализу всерьез, и тем более мы не претендуем в данном вопросе на первенство. Думаю, дело обстоит значительно проще. В вопросе либерализации потребления так называемого легкого алкоголя мы просто дошли до точки. Это почувствовали все, практически одновременно.
Наш "пивной мораторий" , объявленный в городе еще осенью прошлого года, был не только и не столько запретом. Это была попытка, можно сказать первый шаг, на пути формирования нового отношения к своему здоровью, к окружающим людям, к своему городу.
Ведь это ненормально, это беда когда едва ли не у каждого школьника в руках бутылка пива. Я уже не говорю про пустую тару на улицах...
Я думаю, что эксперимент нам частично удался. Теперь нам очень важно предложить молодежи разумную альтернативу. Ведь с людьми, особенно молодыми, диалог с позиции одних запретов невозможен и бесперспективен.
К сожалению, в части культуры, спорта, развлекательных учреждений нам досталось совсем "лежачее" хозяйство: в городе нет ни одного бассейна, кинотеатра, доступного для молодежи кафе. Имеющиеся спортивные залы требуют серьезного капитального ремонта.
Но мы не сидим сложа руки и не намерены мириться с таким положением дел.
На сегодняшний день администрация города достигла соглашения с частными инвесторами о строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса, включающего в себя бассейн, тренажерные и игровые залы, боулинг, кафе и т. д. Строительные работы уже ведутся, объем инвестиций в этот объект оценивается приблизительно в 120 млн. руб.
В настоящее время по соглашению с администрацией в Климовске МПБК "Очаково" ведет строительство фирменного спорт-бара, который станет пилотным проектом в Московской области. Обращаю внимание на то, что это первое место в городе, ориентированное на молодежь и позволяющее на требуемом уровне комфорта и безопасности организовать ее досуг.
Сегодня одним из приоритетных направлений в части привлечения инвестиций для нас является поиск инвесторов для строительства первого в городе современного кинотеатра. Я уверен, что мы с этой задачей обязательно справимся и организованное место демонстрации новых отечественных и зарубежных кинофильмов обязательно появится уже в этом году.
- А как обстоит дело с жилищным строительством?
- Развитие города в части осуществления жилищного строительства пока существенно отстает от намеченных нами планов. У нас имеются земельные участки, идеально подходящие для комплексной застройки. Мы проводим консультации со многими компаниями, ведущими строительство на территории Подмосковья. Увы, пока ни одна из них не удовлетворяет нашим требованиям, в том числе в части финансовых обязательств перед городом. В этом смысле у администрации сегодня почти нет пространства для маневра - деньги на развитие инфраструктуры города нам крайне необходимы. Например, для строительства ливневой канализации в одной из частей города, в которой она полностью отсутствует. Без ливневой канализации нельзя класть бордюрный камень, без бордюрного камня нельзя делать газон и т. д. Без нормальных дорог, качественного благоустройства нельзя создать отвечающие современным требованиям условия для нормальной жизни климовчан. Одним словом, проблему надо решать - и мы ее решим. Я уверен, до начала октября мы можем и должны подписать инвестиционные контракты на приемлемых для города условиях. Такая задача поставлена мной перед управлением архитектуры и градостроительства.
- В связи с реализацией Федерального закона N 131 "Об основных принципах местного самоуправления" г. Климовск приобрел статус городского округа. При этом площадь города увеличена более чем на 10 %. Каковы ваши планы относительно целевого использования этих земель?
- Действительно, за прошедший год за счет земель Подольского района удалось увеличить площадь нашего города на 175 га, которые дадут возможность привлечь инвестиции в развитие реального сектора экономики, в частности в создание новых промышленных производств, что является крайне важным для решения проблемы занятости населения.
Мы не хотим повторять печальный опыт многих других муниципальных образований, которые концентрировались только на жилищном строительстве. В этом случае, получая сиюминутную выгоду от инвестиционной составляющей, потом оказываешься перед необходимостью содержания этого жилого фонда. Наша программа такова: каждый из тех, кто приобретет квартиру в новых домах, должен автоматически получить рабочее место на промышленных предприятиях нашего города. Тогда финансовая нагрузка по содержанию жилья будет скомпенсирована теми налоговыми отчислениями, которые будут делать эти предприятия. Городское хозяйство сможет развиваться стабильно, что даст возможность Климовску выйти из режима дотационности.
- А каков спектр промышленных предприятий города сегодня?
- Основу промышленности по-прежнему составляют предприятия оборонно-промышленного комплекса, такие, как флагман в области разработок новейших вооружений и стрелковых систем - Центральный научно-исследовательский институт точного машиностроения и Конструкторское бюро имени Льва Кошкина. Именно благодаря самоотверженному труду работников этих предприятий ковался оборонный щит нашей Родины в непростое послевоенное время, и сейчас продукция и новейшие технологические разработки этих институтов востребованы не только в России, но и армиями многих зарубежных стран.
Активное участие в социально-экономическом развитии города принимают вновь созданные предприятия, обеспечивающие выпуск широкой гаммы продукции - от пищевых добавок и продуктов питания, товаров народного потребления и повседневного спроса до изделий военно-технического назначения и комплектующих для инженерных сетей.
- Ваше короткое интервью, прошедшее в программе "Вести" об аренде или выкупе земельных участков, вызвало колоссальный интерес населения, причем далеко за пределами Климовска. В чем заключается позиция руководства города по этому животрепещущему для большинства малообеспеченных граждан вопросу?
- Моя позиция в этом вопросе предельно ясна и понятна. Я категорически против того, чтобы взимать с наших людей - фактически собственников своих земельных участков - какие-либо деньги за их переоформление. Не секрет, что мои родители - ветераны Великой Отечественной - точно так же имеют шесть соток. Правда, не в Подольском, а в Можайском районе Московской области. И я прекрасно понимаю, что с той скромной пенсии, которую получает подавляющее большинство людей старшего поколения, осуществить эти выплаты нереально. Мы сейчас активно работаем с Министерством финансов Московской области, с тем чтобы найти основания для безвозмездной передачи этих участков земли в собственность. Или уж, по крайней мере, переоформлять их за минимальную плату. Проанализировав действующее законодательство, нормативные акты Московской области, мы увидели, что существует пункт, который позволяет серьезным образом снизить финансовое обременение. Если эти данные подтвердятся, то будет возможность переоформить права на земельные участки за деньги, можно сказать, символические. К примеру, за участок площадью шесть соток переоформление может стоить не более 45 рублей. И тогда тема, привлекшая к себе столь пристальное внимание горожан, с повестки дня уйдет. Новый Земельный кодекс должен вступить в силу с 1 января 2006 года.Помня печальный опыт реализации 122-го закона о монетизации льгот, администрация считает необходимым делать все возможное для того, чтобы упредить негативные последствия грядущих изменений. В том числе, в случае необходимости, путем обращений в вышестоящие инстанции, прежде всего в Московскую областную Думу, а также в Государственную думу РФ.
- Итак, первый год работы администрации получился достаточно результативным и насыщенным. Чем порадуете климовчан в будущем?
- Достижений за один год действительно немало. Главная задача -удержать высокую планку тех темпов развития, которых мы уже достигли, и в этом мы рассчитываем на объединение усилий всех конструктивных сил нашего общества. Только благодаря усилиям всех и каждого жизнь в нашем городе станет лучше и комфортнее, этому подчинены все наши мысли и желания, надежды и стремления. И тогда мы с гордостью сможем сказать: "Мы - КЛИМОВЧАНЕ!".
