Руководитель Департамента образования города Москвы (ДОМ) Любовь КЕЗИНА -учитель по образованию и образу жизни. Она коренная москвичка. После окончания городского педучилища N 2 работала учительницей начальных классов. Одновременно училась в МГПИ имени В. И. Ленина, после его окончания преподавала историю и обществоведение. Работает руководителем в системе московского образования почти двадцать лет. А потому знает его, как говорится, от "а" до "я". К тому же каждый год "заражает" столичных педагогов все новыми и новыми идеями. Воплощаясь в конкретных делах, они становятся эталонными для российского образования. Именно поэтому московское образование занимает самую высокую ступеньку в российском образовании. Что нового было предложено для воплощения в жизнь педагогическому сообществу Москвы в прошлом учебном году? Каковы итоги и перспективы? На эти и другие вопросы отвечает нашему корреспонденту Любовь КЕЗИНА.
- Прежде всего хочу остановиться на итогах прошедшего учебного года. Девятый класс окончили 108 тысяч человек. И практически все ребята получили свидетельства с хорошими отметками. Оставлен на второй год 41 человек, 46 человек не допущены к итоговой аттестации. Кстати, экзамены сдали здоровые и больные дети, ребята-инвалиды. Около 4 тысяч учащихся получили аттестат о неполном среднем образовании с отличием. Как вы знаете, после девятого класса ребята могут либо поступить в десятый класс (и в этом они не получают отказа), либо продолжить обучение в том или ином типе образовательного учреждения.
Если говорить об одиннадцатом классе, то его окончили 82079 человек., 7 - были не допущены к итоговой аттестации
Золотые и серебряные медали получили 5356 выпускников, что на 389 больше, чем в прошлом году. Это 6,5 процента от числа выпускников. Причем были вручены на школьных выпускных балах 1841 золотая и 3515 серебряных медалей. Я должна сказать, что около 3 тысяч ребят окончили профессиональные учреждения с отличием. В Москве окончить школу с медалью не так просто, поскольку уже много лет все работы проверяются независимыми комиссиями.
- Любовь Петровна, московские школьники впервые в этом году принимали участие в едином государственном экзамене. Каковы его результаты?
- Я не могу сказать, что в нашем департаменте прогнозировали какие-то определенные результаты ЕГЭ. Мы были спокойны в отношении наших ребят и считали, что раз они выбрали такую форму сдачи экзамена, значит, они в своих знаниях уверены.
Единый госэкзамен ребята сдавали по пяти предметам: русский язык (2253 человека), математика (1424), физика (817), химия (216), биология (361). К нашему удивлению, русский язык выбрало наибольшее количество ребят, хотя контрольно-измерительные материалы по этому предмету исключительно сложные. Интересен и такой факт: один экзамен из пяти сдавали 1542 человека, два экзамена - 728, три экзамена - 524, четыре экзамена - 66. Пять экзаменов не сдавал никто. Как ребята сдали? Во-первых, я хочу сказать, что из числа сдавших в конфликтную комиссию на апелляцию подали 50 человек.
Из них один заявил претензии в связи с процедурой проведения экзамена, остальные были не удовлетворены оценками, которые они получили. Только десять апелляций были удовлетворены. Что касается результатов, то по математике получили пятерки 40,31 процента, четверки -37,65, а двойки - 7,5 процента. Если сравнивать эти результаты с прошлогодними итогами по ЕГЭ по другим субъектам Федерации, то столичные ребята получили пятерок и четверок почти в три раза больше, а двоек в два раза меньше.
По русскому языку на пятерки сдали 12,76 процента учащихся, на четверки - 52,7, на двойки - 4,34, каждый третий написал работу на тройку. По физике на пятерки сдали 23,26 процента, на четверки - 38,3, на двойки -8,69. По биологии пятерки получили 20,5 процента, четверки - 32,62, двойки - 2,77. По химии пятерки получили 28,93 процента, четверки -22,22, а вот двоек больше, чем в среднем по России в прошлом году (соответственно 16 и 17,59). Я задала вопрос: а что, у нас химии плохо учат? Оказалось, ребята очень у нас мудрые. Пришли сдавать химию в основном те, кто имел тройки, с намерением, что предмет этот они не знают, а потому заполнили титульный бланк с указанием номера школы, фамилии и имени и ушли. Потому что знали, что если у них будет двойка за эту работу, то им все равно эту оценку не поставят, потому что по положению о едином государственном экзамене в аттестат выставляется в этом случае тройка. И они себя не стали утруждать писать экзаменационную работу.
Вот такие результаты единого государственного экзамена. Считаю, что московские ребята показали достаточно высокий уровень обученности. Это первое. Второе, сказать о том, что мы удовлетворены организацией ЕГЭ, не можем. Мы подготовим свои претензии в адрес Министерства образования и науки.
- Когда в Москве ЕГЭ станет обязательным?
- Об этом сейчас говорить трудно. Недавно пришел новый министр образования и науки Фурсенко Андрей Александрович, который изучает ситуацию с ЕГЭ. Как он и министерство поведут себя дальше, сказать трудно.
- У вас были опасения насчет ЕГЭ. В чем они заключались?
- У меня не было опасений. Я с самого начала говорила, что не возражаю против ЕГЭ, такой позиции придерживаюсь и сейчас. Считаю, что ребятам надо дать возможность выбрать для себя любой вариант сдачи экзаменов. Я не исключаю, что на следующий год больше ребят будут участвовать в ЕГЭ.
- Любовь Петровна, как считаете, почему московское образование имеет хорошие результаты в прошедшем учебном году?
- Прежде всего потому, что в Москве созданы все условия для желающих получать хорошее образование. Мы разработали педагогические системы обучения одаренных детей, детей-инвалидов, очень способных ребят и ребят с обычными способностями. Создали учреждения таких продвинутых типов, как центры образования, лицеи, гимназии, что тоже сказалось на результатах обученности наших учащихся.
Особое внимание департамент уделяет больным детям и детям-инвалидам. Мы создаем для них условия как в системе общего, так и профессионального образования. Более 42 процентов образовательных учреждений осуществляют коррекционную работу с больными детьми и инвалидами. Их воспитание, обучение, образование начинается с дошкольных учреждений. В 625 детских садах есть группы детей с нарушением слуха, зрения, речи, функции опорно-двигательного аппарата, задержкой психоречевого развития, нарушением интеллекта. Когда эти дети переходят в систему среднего образования, то для их обучения имеются специализированные школы и центры, школы-интернаты. Например, для детей с нарушением слуха в городе работают 9 школ-интернатов и центров образования, с нарушением зрения - 4, с нарушением речи - 5, с нарушением опорно-двигательного аппарата - 6, с задержкой психического развития - 2, с нарушением интеллекта - 35. Все эти дети получают психологическое сопровождение в 39 специализированных центрах.
С учетом мировой тенденции к обучению детей с ограниченными возможностями вместе с нормально развивающимися сверстниками в Москве идет процесс их интеграции в общеобразовательную среду. По различным формам интеграции проходят 7845 детей с нарушением слуха, зрения и речи, ДЦП, ортопедической патологией. В Северо-Восточном округе на базе общеобразовательной школы N 299 проводится федеральный эксперимент "Класс глухих детей в массовой общеобразовательной школе".
В профессиональном плане мы стараемся брать детей из средней школы в профессиональные колледжи, где ребята могут продолжить обучение и получить специальность. Начальное профессиональное образование для детей-инвалидов - это 29 учреждений, ведущих подготовку по
19 профессиям. 21 учреждение среднего профессионального образования - колледжи и техникумы - осуществляет подготовку по 21 специальности. Мы сегодня имеем студентов с ограниченными физическими возможностями, которые учатся по 20 специальностям в четырех московских вузах, подчиненных правительству столицы.
- Любовь Петровна, московские учителя получают в общем-то неплохую зарплату. Что-то изменится в этом плане в новом учебном году?
- Я давно и много говорю, что учитель получает, как говорится, неадекватную его труду зарплату. Ему платят только за количество проведенных уроков.А на самом деле у педагога идет колоссальная работа по подготовке к урокам, причем часто по нескольким школьным параллелям. Но за это ему не платят. Что касается повышения зарплаты, то если это и будет, то на федеральном уровне. В рамках программы, которая утверждена постановлением столичного правительства, для московских учителей будут еще увеличены надбавки.
- В прошедшем учебном году было уделено повышенное внимание вопросам безопасности учебных учреждений. Оправдала ли себя работа школьных ЧОПов?
- Только сотрудниками
ЧОПов решить безопасность школы и учащихся нельзя. Речь идет о комплексной системе, куда входят вневедомственная охрана, технические средства охраны и, естественно, ЧОПы. Департамент образования за год кардинально перестроил работу с частными охранными предприятиями и провел в два этапа смотр-конкурс предприятий, согласовав результаты этого конкурса с лицензионно-разрешительной службой ГУВД и ФСБ. В результате заключены договоры с 83 ЧОПами, которые имеют лицензии на ведение подобной деятельности. Важен здесь и территориальный принцип расположения частных охранных предприятий, позволяющий создать единые диспетчерскую и патрульную группы. Вопрос безопасности также не может быть решен без активного взаимодействия с правоохранительными органами. Ситуация, связанная с привлечением в школы охранников, не имеющих лицензии, не зарегистрированных в Москве и работающих вахтовым методом, исключена.
В настоящее время правительством Москвы решается вопрос о дополнительном финансировании на приобретение средств технической охраны для образовательных учреждений: речь идет об установке в каждой школе кнопки экстренного вызова милиции. Эта программа будет ориентирована на стратегию развития технических средств охраны, то есть не просто установим кнопки, а создадим систему, которая позволит узнать, какое произошло ЧП - пожар, протечка воды или нападение, и своевременно на это реагировать.
Если говорить о цифрах, то к новому учебному году в 748 образовательных учреждениях проведены работы по обеспечению противопожарной безопасности: в 116 установлена автоматическая пожарная сигнализация, в 56 она отремонтирована, в 84 произведен монтаж системы оповещения, в 22 вынесены электрощитовые из подвальных помещений.
- Говорят, что изменения в школе не должны выражаться в сокращении предметов, а нужно идти путем создания профильных классов. Каково ваше мнение?
- В департаменте ведется работа по созданию именно профильных школ. В эксперименте по отработке базисного плана для таких образовательных учреждений участвуют уже 56 образовательных учреждений.
- Знаю, что педколлективы постоянно уделяют пристальное внимание физической культуре и спорту...
- В течение учебного года в 8 округах были проведены выездные семинары-совещания по теме "Организация физкультурно-оздоровительной работы с учащимися". Мы убедились, что спортивные соревнования и праздники проводятся для всех категорий детей и подростков. Для школьников и учащихся профессиональных учреждений - спартакиады по 22 видам спорта, для воспитанников дошкольных образовательных учреждений -спортивный праздник "Я готов учиться в школе", для учащихся коррекционных школ и школ-интернатов -спортивный фестиваль "Надежда". 40 процентов спортивных залов общеобразовательных учреждений заняты в выходные дни. Почти в 30 процентах школ введен третий урок в неделю физкультуры.
Отмечу положительный опыт создания межшкольных стадионов Западного, Центрального, Юго-Западного округов, сложившиеся интересные традиции спортивно-массовой работы в Южном, Северо-Восточном, Северном округах, создание детско-спортивных клубов на базе школ Южного округа, работу по мониторингу физического состояния школьников в Северо-Западном, Зеленоградском округах.
- Как вы оцениваете уровень компьютеризации в московских школах?
- Как высокий. Например, уменьшилось количество обучающихся на один компьютер: с 31 человека в 2002 году до 23 человек в 2003 году, а в Центральном, Юго-Западном, Зеленоградском и Западном округах с 20 до 16 учащихся.
- А если говорить об улучшении материально-технической базы школ, то что здесь сделано?
- Закуплены мебель, оборудование, компьютерная техника на сумму 1058 миллионов рублей, кстати, это на 29 процентов меньше, чем в прошлом году. На выделенные средства оснащены современным торгово-технологическим оборудованием 170 пищеблоков, современным спортивным обуродованием 167 спортивных залов, в 1120 классах произведена замена ученической мебели. Учебным оборудованием оснащено 847 классов, компьютерами - 986. Выполнены разного вида ремонтные работы текущего характера в 1120 учреждениях, отремонтировано 280 кровель, 110 фасадов, благоустроены 552 территории.
- Любовь Петровна, какие задачи будет решать Департамент образования в новом учебном году?
- Вот главные из них. Первое: удовлетворение потребности населения в дошкольных образовательных учреждениях. Несмотря на ежегодно вводимые в строй детские сады, дополнительная потребность по городу составляет 4600 мест. Это вызвано увеличением рождаемости и перепрофилированием дошкольных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности. Мы провели большую работу, чтобы выяснить реальное положение дел о загруженности дошкольных образовательных учреждений. Год назад ввели систему учета детей, желающих посещать дошкольные образовательные учреждения. Поэтому мама, которая родила ребенка, имеет право сразу же прийти в дошкольное образовательное учреждение и записаться в журнал учета детей, желающих посещать ясли или садик. Причем при этом не важно, когда придет ребенок сюда - через пять месяцев или через два-три года. Но это не значит, что он стоит в очереди. Это дает нам возможность подготовить для них достаточное количество мест.
Важный момент: департамент не потерял ни одного здания в государственной системе дошкольного образования, но некоторые из них стали такими учреждениями, как начальная школа - детский сад. Некоторые сады улучшили условия, например оборудовали столовую (дети питаются не в группах, а в хорошо оборудованном помещении), сделали музыкальные гостиные и дополнительные спортивные залы, в том числе для занятий лечебной физкультурой. Департамент также подготовил предложения по изменению проектов строительства детских дошкольных учреждений. Сейчас детский сад не может быть без спортивного и музыкального залов, ботанического сада, столовой, бассейна, игровых площадок.
Второе. Это повышение правовой культуры и гражданской ответственности, воспитания толерантности. Для чего проведена подготовительная работа по введению в учебный процесс курсов "Право", "Конституция Российской Федерации", "История и культура мировых религий".
Третье. Продолжится работа по преодолению неуспешности в обучении. Для этого организованы медико-психологические консилиумы, основной целью которых является выявление причин неуспеваемости обучающихся на ранней стадии и разработка конкретных рекомендаций по ее преодолению. Участниками таких консилиумов должны стать психолог, завуч, классный руководитель, медицинский работник школы и социальный педагог.
Четвертое. Будем продолжать создавать условия для обучения детей-инвалидов, в том числе и с использованием дистанционных образовательных технологий.
