Вот уже вторую неделю нахожусь в отпуске, который стал для меня большой наградой после III Международных спортивных игр "Дети Азии".
Побывал у себя на родине. Друг детства Петр Трифонов организовал рыбалку, съездили в Сырдах. Моросил теплый летний дождь. В ожидании, пока друзья подвезут сети, я думал о прошедших Играх "Дети Азии" и решил поделиться своими размышлениями о них.
Как хорошо, когда чувствуешь себя в какой-то мере победителем после всех очень даже непростых моментов Игр и многих переживаний!
На мой взгляд, Игры состоялись. С момента приглашения команд, официальных лиц, проведения исполкома и саммита Северного Форума, протокольной встречи Президента Республики Саха (Якутия), конференции, по инвестиционным проектам и других необходимых мероприятий самое активное участие в них приняло Министерство внешних связей Республики Саха (Якутия).
По мере своих сил и возможностей мы старались освещать в средствах массовой информации то, что было сделано. И, прежде всего, хотел бы поблагодарить журналистов за превосходную работу по освещению и пропаганде идей Международных игр. Хочу выразить искреннюю благодарность своим коллегам и сотрудникам МВС за их профессионализм и преданность служебным обязанностям. Благодарю наших постоянных помощников -- тех, кто, находясь за пределами республики, с честью выполнили все задачи, связанные с прибытием и пребыванием наших гостей. И мне необходимо было об этом написать, потому как все, что делает республика в сфере международных и внешнеэкономических связей, проявилось в организации и проведении этого детского спортивного праздника.
Легче сделать шаг назад и разрушить все, что с большим трудом делалось в последние десять--пятнадцать лет в такой трудной сфере, как международное сотрудничество и внешняя политика. Это тем более удивительно, что руководство страны в лице Президента России поддерживает развитие прямых международных межрегиональных связей. В свою очередь руководство республики также проделало огромную работу по закреплению достигнутых рубежей. Здесь в первую очередь следует назвать состоявшиеся в этом году два больших официальных визита Президента и вице-президента PC(Я) в Японию и Китай.
Прошедшие десять с небольшим лет новейшей истории Якутии были ознаменованы активным участием республики в международной деятельности. За Республикой Саха (Якутия) закрепился имидж стабильного и последовательно развивающегося региона, Якутия получила международное признание как надежный и перспективный деловой партнер, открытый для взаимовыгодного сотрудничества.
Международные и внешнеэкономические связи республики осуществляются в соответствии с российскими и международными нормами права, основными принципами внешней политики Российской Федерации, в тесном взаимодействии с Министерством иностранных дел России, которое является органом, координирующим внешнюю политику субъектов Федерации.
В последние годы внешние связи республики приобрели упорядоченный и действенный характер, благодаря эффективной работе Консультативного совета
субъектов Российской Федерации и Совета глав субъектов при МИД России, на заседаниях которых предметно обсуждаются актуальные вопросы международного сотрудничества, где представители регионов имеют возможность обмениваться опытом, открыто заявлять о своих проблемах и запросах. Таким образом, идет осмысление новых форм и путей федерализма, в том числе применительно к международной сфере. Дипломатия регионов стала неотъемлемой частью внешнеполитического курса России.
Устанавливая международные связи, министерство в определенной степени помогает преодолевать экономические трудности, улучшает деловую активность населения и таким образом позитивно влияет на оздоровление социально-экономической ситуации в целом.
Министерство внешних связей разрабатывает общую стратегию международной деятельности, координирует работу органов исполнительной власти в целях обеспечения единой государственной линии в отношениях с иностранными государствами, международными организациями, а также с субъектами РФ.
Министерством проделана большая работа по приглашению иностранных команд на III Международные спортивные Игры "Дети Азии", которые поистине стали одним из важнейших событий в жизни нашей республики. В Играх приняли участие команды из 14 зарубежных стран. Простой подсчет дает любопытную цифру: в этих государствах проживают 2 миллиарда 958 миллионов человек. А всего в Играх "Дети Азии", включая первые и вторые, были представлены делегации 19-ти государств с населением во много раз превышающим 3 миллиарда. В этом году впервые приняли участие представители пяти стран: Армении, Таджикистана, Турции, Индонезии, Лаоса.
В качестве отправной инстанции для приглашения команд мы избрали дипломатические представительства и государственные институты иностранных государств. Решения об участии команд принимались на высоком государственном уровне, что подняло их статус. Большинство из них были сформированы из лучших спортсменов и представляли собой составы национальных сборных. Руководителями делегаций были высокопоставленные сотрудники национальных олимпийских комитетов, государственных спортивных ведомств. Такая схема обеспечивает соблюдение единого внешнеполитического курса Российской Федерации и учитывает все нюансы двусторонних отношений России с приглашаемыми сторонами. Хотя это имеет неудобства в том плане, что приглашения проходили многоступенчатую систему, и это сопровождалось более длительной процедурой рассмотрения и принятия решений. Другим немаловажным моментом явилось то, что сроки проведения Игр совпадали с Олимпийскими играми. Большинство государств принимали участие в Олимпийских играх в Афинах и несли немалые финансовые расходы, поэтому вопрос о выделении дополнительных денежных средств для поездки в Якутию представлялся весьма проблематичным.
Проблематичной была и ситуация в России -- реорганизация федерального правительства; продолжающаяся борьба с терроризмом и проблемы Чечни; экономическая и политическая ситуация в целом. С другой стороны, направляя приглашения, мы не могли с уверенностью сказать, что на Азиатском континенте простые люди, родители юных спортсменов, знают о России и, тем более, о Республике Саха (Якутия). Понятна была обеспокоенность родителей: ведь они должны были доверить нам своих детей.
Чтобы привлечь внимание мировой общественности к Играм, министерство использовало разные формы. Так, в декабре 2003 года в пресс-центре Министерства иностранных дел РФ состоялась презентация республики, в которой приняли участие представители около 40 посольств иностранных государств, в том числе 10 чрезвычайных и полномочных послов. Ключевым моментом презентации стала тема III Международных спортивных игр "Дети Азии".
Ярким свидетельством интереса, вызванного данной презентацией, стал приезд Чрезвычайного и Полномочного Посла Княжества Люксембург господина Карло Кригера, прибывшего на Игры по собственной инициативе.
Необходимо особенно отметить роль МИДа России, оказавшего неоценимую помощь в приглашении и организации участия иностранных делегаций в Играх "Дети Азии".
В ноябре 2003 года в рамках Дней Министерства иностранных дел Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) был подписан Протокол между МИД России и Правительством РС(Я) о взаимодействии в области международных и внешнеэкономических связей на 2004--2007 годы, в одном из пунктов которого закреплены основные направления совместной работы по приглашению команд иностранных государств.
С целью проведения переговоров о направлении команд на Игры Правительством Республики Саха (Якутия) были командированы в страны АТР официальные делегации. При организации этих визитов МИД России также оказал неоценимую поддержку, поручив посольствам Российской Федерации в странах Азии обеспечить МВС РС(Я) всю необходимую помощь.
С декабря 2003 года по май 2004 года были организованы визиты в Республику Корея, Монгольскую Народную Республику, Сингапур, Таиланд, Вьетнам, Лаос, Индонезию, Казахстан, Кыргызстан, Турцию и Филиппины.
Все эти страны, за исключением Сингапура, письменно заявили об участии своих команд в Играх, тем не менее, позднее в связи с финансовыми затруднениями и сложной транспортной схемой отозвали заявки Республика Корея и Филиппины.
Как и II Игры "Дети Азии", III Игры прошли под патронатом Международного олимпийского комитета. В мае 2004 года официальная делегация республики во главе с вице-президентом PC(Я) А.К. Акимовым посетила штаб-квартиру МОК в Лозанне. Во время встречи с президентом господином Рогге члены якутской делегации обсудили перспективы Игр и получили подтверждение патроната МОКа.
В своем приветствии организаторам и участникам III Международных спортивных игр "Дети Азии" президент Международного Олимпийского комитета Жак Рогге выразил надежду на то, что Игры могут стать началом пути к олимпийскому спорту для тех юных спортсменов, кто продолжит успешно выступать на более высоком уровне, а также послужат примером для будущих поколений.
Заместитель генерального секретаря Организации Объединенных Наций, специальный советник по вопросам развития спорта во имя мира господин Адольф Оги отметил, именно спорт может сохранить мир и будет способствовать развитию мира, так как он позволит участникам общаться друг с другом и стать друзьями на всю жизнь. Свои приветствия также направили послы Армении, Вьетнама, Таиланда, Турции, Филиппин, а также министр иностранных дел РФ С.В. Лавров.
Подводя итоги подготовительной работы и проведения Игр, хотелось бы отметить, что наработанная схема приглашения команд из иностранных государств в целом себя оправдывает, хотя и нуждается в дополнительных корректировках по усилению координации и документальной базы. Думается, не стоит умалчивать и о неприятных для нас моментах в Играх. Это, прежде всего, вольность в дикторских текстах во время открытия Игр, не совсем организованная и корректная работа милиции во время пропуска почетных гостей на VIР-трибуну.
В мировой спортивной практике принято международные спортивные игры проводить по линии какой-либо международной спортивной организации. В этой связи можно было бы поднять вопрос о создании Международной детской спортивной федерации азиатского региона перед НОКом, МОКом, что облегчит организационные, технические, финансовые, материальные вопросы проведения Игр.
Я написал эту статью не сразу после Игр. И это хорошо: было время подумать, поразмышлять о них. Но смею уверить, что это только предварительные итоги, ибо вспоминать главное для республики событие года и говорить о нем мы будем еще долго.
