Череда майских праздников, обычно длившаяся вплоть до 11-го числа, для высших чиновников страны на этот раз прервется знаковым событием: на 7 мая назначена инаугурация президента РФ. Дело хлопотное, ответственное, потому можно предположить, что кремлевские служащие вряд ли отдыхали вообще, горели на работе, трудились, не покладая рук.
Даешь реформы!
Депутаты Госдумы, приглашенные на инаугурацию, все же исхитрились, выкроили кусочек времени, чтобы после капризной нынешней весны погреться на теплых зарубежных пляжах или посетить родные пенаты. Как сообщает "Российская газета", последнее апрельское заседание с 30-го они перенесли на 29 апреля, а некоторые и его дожидаться не стали - отправились в путь пораньше. Тем более, по свидетельству той же газеты, в Госдуме чередой идут "санитарные дни" - законодатели очищают думский портфель от неактуальных, на их взгляд, законопроектов, полученных в наследство от народных избранников прошлого созыва. Например, прежние думцы намеревались отменить ограничения на бесплатный предвыборный эфир, запретить передачу права голоса другому депутату или сенатору (кстати, в Совете Федерации "за того парня" и не голосуют).
"Единороссы", занимающие в Думе все ключевые руководящие посты, стараются не выносить на обсуждение документы до тех пор, пока не найден компромисс по всем спорным вопросам. 29 апреля, скажем, планировалось рассмотреть в первом чтении главу Налогового кодекса, устанавливающую налог на наследование и дарение. Фракция "Единая Россия" выступает за то, чтобы этот налог не взимался с близких родственников - мужа, жены, детей, родителей, бабушек, дедушек, внуков, независимо от стоимости полученного в дар или по наследству имущества -- ведь оно нажито было всей семьей. Представители правительства считают, что от налога могут быть освобождены только супруги. Для других ближайших родственников он должен составлять пять процентов. Не добившись пока сближения позиций, депутаты - "единороссы" решили перенести обсуждение законопроекта на послепраздничные дни.
И еще один вопрос отложен - окончательное решение по давно обещанной думской аппаратной реформе. На рабочем совещании было предложено три варианта реформирования, касающихся ликвидации ряда отделов, управлений и прочих перегруппировок. "Мы продвигаемся медленно, - объяснил председатель Госдумы Борис Грызлов, - потому что эти вопросы касаются конкретных людей". (Можно подумать, что другие решения, принимаемые Думой, конкретных людей не касаются).
Ну а в правительстве "аппаратным играм", начавшимся месяц назад, не видно конца. "Независимая газета" в номере за 26 апреля пишет: "Сегодня, как ожидается, должна быть объявлена новая структура аппарата правительства". И тут же высказывает мнение, что нынешние кадровые вопросы уже очень скоро могут уйти на второй план, поскольку правительство рискует подвергнуться новой крупномасштабной реорганизации. Ведь, как известно, 7 мая Кабинет министров сложит с себя полномочия. Председатель правительства перед этим будет вносить поправки в Указ президента "О структуре и функциях органов исполнительной власти". По сведениям "НГ", эти поправки могут носить не уточняющий, а радикальный характер. В результате вновь начнут перекраивать агентства, департаменты, министерства.
"Реформа продолжается, - пишут "Известия". - Правительство, образованное в марте, в самом правительстве называют "полуфабрикатом". А в Кремле признают - получилось не совсем то, что хотели. После инаугурации Владимир Путин должен издать новый указ о структуре органов федеральной исполнительной власти". Главный недостаток сами реформаторы видят в том, что осуществляющие контроль и надзор службы находятся в подчинении у министерств, устанавливающих правила, по которым надо контролировать и надзирать. "Имеет смысл в отдельных случаях ввести принцип "двух ключей", - считает главный реформатор в правительстве Дмитрий Козак. А вот его заявление о сокращении аппарата в целом уже и "Российская газета" ставит под большой вопрос - статья так и называется "Сегодня меньше, чем вчера. А завтра?"
"Родина" сменила имя
В партийных кругах также идут нескончаемые перегруппировки, перетряски, перелицовки. На минувшей неделе "именинником" стал Сергей Глазьев. В подмосковном поселке Московский состоялся второй съезд Народно-патриотического союза "Родина". После того, как Рогозин переименовал Партию российских регионов в "Родину" и зарегистрировал этот брэнд в Минюсте, Глазьеву ничего не осталось, кроме как искать своей организации новое имя.
"Многим было жаль лишаться слова "Родина", - пишет "Независимая газета", - поэтому предлагались варианты: "Патриоты за Родину", "Честь и Родина". В ходу были и звучные синонимы: "Держава", "Отчизна". Делегаты от православных организаций хотели видеть нечто вроде "За веру, Родину и справедливость", социалисты - вставить слово "народ". Корреспондент "Коммерсанта", также наблюдавший за ходом съезда, свидетельствует, что были варианты названий: "За Глазьева", "За Родину и Глазьева", а делегат от Смоленской области даже предложил такое: "За Родину - мать нашу!"
Успокоился зал, когда сам Глазьев решил все объяснить: "Слово "Родина", украденное кукушатами из политического гнезда, надо исключить, а то бывшие соратники используют наши имена, чтобы обманывать людей". Предложенное Глазьевым название звучит как тост: "За достойную жизнь!" "Оно неприхотливое, - признал сам лидер в ответ на недоумение зала, - но позволяет привлечь коллективных деполитизированных членов". Под занавес съезда Глазьев объяснил сторонникам, что надо делать дальше: "Когда мы сможем вывести на улицы 100 тысяч людей, можно будет чувствовать себя уверенно... Надо вовлечь в орбиту влияния нашей организации не менее 1 млн политически активных людей".
Газеты сообщают, что одновременно в том же здании, в зале напротив, шумно проходило заседание правления горбачевской Социал-демократической партии, решался вопрос о созыве съезда. Коллеги даже направили приветствие соседям, а в перерыве сам бывший генсек Михаил Горбачев мрачно бродил по коридорам, но особого интереса у прессы не вызывал.
Не обошли СМИ вниманием и председателя оргкомитета партии "Свободная Россия" Ирину Хакамаду: она ратует за "нормальную четкую оппозицию", за объединение усилий демократов, не дожидаясь старта очередных выборов. Определить лидеров такого объединения сможет, по мнению бывшей претендентки на пост президента, предварительное голосование - праймериз, в котором должны участвовать "все люди, известные народу". На очередном заседании "Комитета-2008: свободный выбор", принявшего в свои ряды Хакамаду, ее идея получила "прописку", комитет призвал российских либералов приступить к созданию оппозиционных демократических сил, чтобы принять участие в будущих президентских, парламентских и местных выборах. А ближайшими шагами коалиции было: принять участие в первомайской акции "Гражданское общество против полицейского государства".
Бизнес с убытками
Все политические партии по закону до 20 мая должны сдать в Министерство юстиции отчеты о своих доходах и расходах. "Около десятка политструктур уже отчитались, - пишет "Независимая газета". - Среди них "Единая Россия", КПРФ, Народная партия, Партия жизни, ЛДПР. Лидером по доходам и расходам, конечно же, оказалась "Единая Россия" - ее бюджет в прошлом году составил 1 млрд 17 млн рублей. Основную часть дохода составили пожертвования юридических лиц - около миллиарда. Членских взносов самая многочисленная партия собрала всего 12 млн руб. и 9 млн частных пожертвований. На втором месте по доходам и расходам неожиданно оказалась Партия жизни Сергея Миронова. Несмотря на удручающий результат на выборах, через партийную кассу прошло почти 380 млн руб. Партийных взносов партия не собрала ни копейки, частные граждане тоже пожертвовали гроши, так что весь партбюджет обеспечили четыре десятка маловразумительных ООО (хотя встречаются и узнаваемые вроде Альфа-групп). Немного отстала Народная партия - ее бюджет в 2003 году составил 342 млн руб. Партийными взносами "накапало" 870 тысяч, основной источник, как и у вышеназванных партий, - пожертвования предприятий и организаций, среди которых Михайловский ГОК и ОАО "Северсталь". А вот хорошо выступившие на выборах (перешли 5%-ную планку) КПРФ и ЛДПР на этом фоне выглядят бедными родственниками: их бюджеты 112 млн и 121 млн рублей соответственно. Однако КПРФ собрала партвзносами 27, 8 млн, еще 12 млн пожертвовали частные лица. ЛДПР указала, что потратила на выборы все, что было. А главные съезды партия проводила в Курске, указав в отчетах стоимость подобного мероприятия - 14 тыс. рублей.
- Финансовые отчеты показывают, - делает вывод "Независимая газета", - чем больше у партии денег (за исключением "Единой России"), тем хуже она работает.
Полторы партии на всю страну
Газета рассказывает "по секрету", что после инаугурации Владимир Путин примется за реформирование отечественной многопартийности - еще год назад он обещал привести ее в цивилизованный, европейский вид, но руки не доходили. Теперь до следующих выборов модернизация партийного хозяйства должна быть завершена.
В администрации президента якобы сейчас обсуждают несколько вариантов ускоренного перехода к двухпартийной системе, а еще лучше конструкция "полуторапартийной" - это когда одна партия все время правит, а другая все время оппонирует. Внедрять "полуторку" планируют путем исправления избирательного законодательства, например, поднятия до 10-12 процентов барьера для прохождения в Госдуму. Реально и исключение из политической практики всевозможных избирательных блоков. У "партийной мелочи" останется два пути -- либо слиться в одну большую партию, либо погибнуть поодиночке.
Наиболее заметное шевеление в связи с этим наблюдается на левом фланге. Строить оппонирующую "полупартию" предполагается здесь (место партии, которой все время надлежит править, уже занято). До сих пор Кремль стремился к многопартийности в левом лагере. Селезневская ПВР, Народная партия, та же "Родина" для того и создавались, чтобы ослабить КПРФ. Теперь стратегия меняется. Нужна одна левая партия, но не такая "невменяемая", как КПРФ, и не такая потешная, как ЛДПР. Строительством "нужной" партии занимаются Дмитрий Рогозин, лидер думской фракции "Родина", и Геннадий Семигин, депутат-коммунист, рассорившийся со своим руководством. Они будут конкурировать между собой, пока заказчик не определит, кто из них успешнее. Вопрос только в том, уступит ли им Компартия свое место? Оппоненты рассчитывают на то, что КПРФ не переживет внутренних усобиц и после июльского съезда начнет расползаться. Эти ожидания, однако, нуждаются в подтверждении. Поэтому в кремлевской администрации есть еще люди, которые предлагают не спешить с упрощенной двухпартийной системой. "При "живой" КПРФ переходить к двухпартийности - огромный риск. От такой реформы еще непонятно, кто выиграет", - делает вывод газета.
