Начиналось это 300 лет назад. С Петра Первого С 2002 года 8 июня в России, согласно указу президента РФ В.Путина, отмечается День социального работника. Почему 8 июня? Дело в том, что три столетия назад Петр Первый именно в этот день открыл первый приют для "сирых и убогих". Там ухаживали за калеками, бездомными, бесприютными людьми. И в России эта система прижилась. После революции многое изменилось: построение светлого будущего требовало молодых и здоровых людей, остальных не замечали. Но они все равно были, и необходимость помогать беспомощным людям оставалась. О том, что сегодня представляет система социальной защиты Смоленской области, мы беседуем с начальником департамента по социальному развитию С.Р.КРИВКО (на снимке в центре).
- Сергей Ростиславович: что сейчас социальная служба Смоленщины может предложить людям, которые нуждаются в помощи?
- Еще в 1995-1996 годах в России были приняты законы: "О реабилитации инвалидов", "О ветеранах Великой Отечественной войны", "О ветеранах труда", т.е. разработана целая система социальных законов. После этого и начали во всех регионах активно работать социальные службы. Но основное их развитие пришлось на середину 90-х годов. Именно тогда государство задумалось о том, что недостаточно просто признать человека ветераном или инвалидом, а надо для него что-то делать. Это - реабилитация и оказание помощи людям, которые не могут по болезни или по возрасту за собой ухаживать. К сожалению, таких людей на Смоленщине становится все больше. В области сейчас 100 тысяч инвалидов (и их число ежегодно растет на 5-6 тыс. человек), более 200 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны и труда, 250 тыс. детей, за которыми нужен постоянный уход. И мы вынуждены расширять службу социальной защиты, оказывать профессиональные услуги всем этим категориям людей.
- Поясните, пожалуйста, что сегодня представляет профессия социального работника.
- Здесь нужно разграничивать следующее: социальные работники - это не только те, кто приходит в дома нуждающихся в помощи, но и те, кто занимается своей работой на местах. Например, директор центра социальной помощи - тоже социальный работник, и от него очень многое зависит в организации услуг беспомощным людям. В социальной инфраструктуре Смоленской области занято сейчас более 5 тыс. человек. Но пусть Вас не удивляет эта цифра, она на самом деле мала. Есть специальные нормативы, по которым в соцслужбе должно быть определенное число обслуживаемых на одного социального работника. Мы превышаем этот норматив в полтора-два раза, а значит, и работников у нас должно быть настолько же больше. Но, к сожалению, в нашу систему люди не очень стремятся, поскольку сил и моральных, и физических требуется много, а оплачивается труд очень скромно.
- Что было особенно важным в последние годы работы социальной службы?
- Эти годы были для нас достаточно успешными. Смоленская область признана одной из лучших в РФ по решению вопросов социальной защиты населения. Только за прошлый год у нас открыты три новых дома интерната. В начале 2004 года слано отделение на 140 мест в Дрюцком неврологическом интернате.Считаю несомненным достижением и то, что в области впервые проведена работа по слухопротезированию, а для изготовления протезов общего типа Смоленскому протезо-ортопедическому предприятию выделено более 20 млн. рублей. Большое внимание в этом году было оказано и ветеранам Великой Отечественной войны. Для них приобретены автомобили "Ока", оплачена установка телефонов и расходы на протезирование Идет сбор средств в Фонд Победы для помощи ветеранам, и поступило уже более 600 тыс. рублей. Эти деньги израсходованы на нужды пожилых людей, на материальную помощь, приобретение лекарств и предметов первой необходимости. Социальные работники ведут обследование бытовых условий ветеранов. Завершить это намечено к 9 мая 2005 года. В прошлом году на празднование 60-летия со дня освобождения Смоленщины от фашистских захватчиков (напомню также, что 2003 год был объявлен Международным годом инвалидов) всем участникам войны и инвалидам были выделены дополнительные средства по инициативе губернатора В.Н.Маслова. И самый главный "показатель" нашей работы - отношение к детям. Первый в Смоленске реабилитационный центр для детей-инвалидов открыт в Вишенках. Строительство этого центра длилось почти 10 лет, и только благодаря настойчивости губернатора области В.Н.Маслова, ставшего впоследствии председателем попечительского совета центра, стройка была завершена. Дети в этом центре могут находиться вместе c родителями, для которых здесь организовано специальное, обучение, и после возвращения домой взрослые уже самостоятельно продолжают работать о ребенком - делать массаж, лечебную гимнастику, другие процедуры. И почти в каждом районе области уже есть центры социальной реабилитации детей.
- Можно себе представить, сколько все это потребовало денег!
- Мы привлекаем средства из различных источников - федерального и областного бюджетов, из бюджета соцстраха, есть и пожертвования от спонсоров. Например, на решение одной из основных, как мы считаем, проблем - помощи детям - в областном бюджете на нынешний год было запланировано 24 млн. руб., которые потрачены на приобретение путевок в оздоровительные лагеря. Первоначальная сумма, выделенная нам федеральным бюджетом, составляла 12 млн. руб.
Но затем было добавлено для осуществления творческих программ еще 2,5 млн. руб. и для оздоровления - 5 млн. руб., 240 млн. руб. нам выделил соцстрах.
- Сергей Ростиславович, суммы Вы указываете немалые, видимо, расходуются они под строгим контролем?
- Да, конечно. И мы делаем все, чтобы максимально оптимизировать наши расходы. Например, в результате проведенного конкурса на детское оздоровление, удалось добиться того, что стоимость путевок в них возросла в нынешнем году, по сравнению с прошлым, только на 15-20%, хотя цены на питание, коммунальные услуги и т.д. возросли в разы. И еще хочу отметить: нам удалось сделать так, что деньги на детский отдых не "выбрасываются на ветер". И путевки получают те, кому это действительно жизненно необходимо.
- Сейчас в прессе и в народе горячо обсуждается вопрос о том, заменять ли льготы тем, кто их имеет, денежными компенсациями. Каково Ваше мнение?
- Я не знаю, какой вариант лучше. Решение, которое примет правительство РФ, будет осуществляться с 1 января 2005 года, т.е. еще есть время на то, чтобы внимательно рассмотреть все организационные вопросы, разделить полномочия между Федерацией и регионами и прийти к какому-то разумному выводу. Пока предлагается предоставлять положенные льготы или выплачивать компенсации на заявительной основе. Но снова возникает вопрос: живущим, например, в домах-интернатах пенсионерам - на Смоленщине их 4,5 тыс. человек, которым никуда не нужно ездить, не нужно оплачивать телефон, да и в целом они находятся на государственном обеспечении, льготы, вроде бы, не нужны. Но человек заявит о том, чтобы ему выплатили деньги в качестве компенсации положенных ему льгот, которыми он и не пользуется. Зачем? И откуда взять на это средства? Ответа на этот вопрос я не нашел и во время последней встречи в Москве с руководителями Министерства здравоохранения и социального развития.
- Сегодня социальные работники отмечают свой профессиональный праздник. Что пожелаете коллегам, Сергей Ростиславович?
- Я считаю этот праздник по-своему красивым: он, может быть!, не так уж заметен, но по-настоящему благороден. Не буду выделять конкретно кого-то лучшего из наших сотрудников, считаю, что все они занимают действительно свое место. Из районов области, по результатам работы в нынешнем году, признаны лучшими - Рославльский, Вяземский, Кардымовский. Хотел бы еще сказать, что мы итоги подводим не от января до января, а от лета до лета, именно к тому дню, когда и отмечается День социального работника. Сегодня я поздравляю вас всех, уважаемые коллеги, с профессиональным праздником и, зная, что вам приходится работать в очень непростых условиях и с очень разными людьми, желаю вам терпения, душевных сил, здоровья. Думаю, те, кто в вашей помощи нуждается, ждут вас с нетерпением и провожают с благодарностью.
