456 лет назад 10 февраля 1549 г. было создано первое внешнеполитическое ведомство России - Посольский приказ. 31 октября 2002 г. Указом Президента Российской Федерации в ознаменование 200-летнего юбилея российского МИДа учрежден профессиональный праздник - День дипломатического работника, чем подчеркивалось признание заслуг отечественной дипломатии как одной из ключевых составляющих российской государственности.
Внешняя политика России на протяжении столетий не только обеспечивала нашей стране роль инициативного участника мировой политики, но и служила одной из важнейших гарантий ее безопасности. Эти принципы актуальны в эпоху глобализации и перехода к новому многополюсному мироустройству, когда возникает острая необходимость в надежных механизмах управления мировыми процессами, обеспечения стратегической стабильности. Этот праздник способствует и повышению престижа отечественной дипломатии.
= Слева направо: представитель МИД России в Якутске Н.В.Дьяконов, советник вице-президента РС(Я) И.В.Рожин, министр иностранных дел России С.В.Лавров, министр внешних связей РС(Я) А.В.Мигалкин, первый заместитель министра иностранных дел РФ В.В.Лощинин.
Прямые международные и внешнеэкономические связи с российскими регионами развиваются более 10 лет. За эти годы МИД совместно с субъектами Федерации прошел большой путь, чтобы регионы России нашли свое место на внешней арене, мировых рынках, могли выгодно сотрудничать и торговать с иностранными партнерами. Сегодня создана прочная правовая база и сформированы необходимые механизмы координации международных связей регионов России. Это и Консультативный совет субъектов Федерации, и сеть представительств МИД в регионах, и его загранучреждения, и представительства субъектов Федерации за рубежом. В 2003 году создан новый орган - Совет глав субъектов Федерации при МИД РФ, включающий на ротационной основе по одному руководителю субъекта Федерации от федерального округа. В его функции входит рассмотрение наиболее перспективных направлений международных и внешнеэкономических связей российских регионов. По оценкам экспертов МИД, внешние связи субъектов Федерации все больше проникают в ткань наших двусторонних и многосторонних отношений с внешним миром, и российская дипломатия на международной арене все в большей степени учитывает зарубежные интересы наших регионов. И только при их эффективном участии можно добиться успехов в решении задач, стоящих перед Россией, а значит, и перед дипломатией. Прежде всего, это вопросы, связанные с обеспечением национальной безопасности страны. На первом плане - борьба с новыми угрозами и вызовами, международным терроризмом. Необходимо активное участие в урегулировании региональных конфликтов как у границ, так и в других регионах мира, в укреплении режима нераспространения оружия массового уничтожения и т.д. Следующая - решение задач, содействующих укреплению экономического потенциала страны, ведь на экономическом фронте также идет острейшая борьба, и российская дипломатия содействует отстаиванию экономических интересов на международной арене. Чем больше Россия интегрируется в мировую экономику, тем больше возрастает необходимость дипломатического сопровождения наших экономических интересов, оказание содействия регионам и представителям российского бизнеса, выходящего на международную арену. Третье направление - это отстаивание прав и интересов российских граждан по всему миру.
Решение данных задач возможно только с участием субъектов РФ. Сегодня Российская Федерация поддерживает дипломатические отношения со 178 странами и имеет 140 посольств, 12 представительств при международных организациях, 74 генеральных консульства и 4 консульства.
МИД России уделяет большое внимание проблемам развития международных и внешнеэкономических связей российских регионов, для чего сформирована структурная сеть территориальных представительств МИД практически во всех субъектах РФ. В нее входят 38 представительств и 20 отделений представительств.
Представительство МИД России в Якутске было учреждено приказом министра иностранных дел РФ 14 января 2003 года. В нем работают четыре человека. Представитель МИД России в Якутске - Н.Дьяконов. Основное внимание представительство уделяет контролю за соблюдением норм международного права в целях согласованности действий РС(Я) в реализации единой внешней политики Российской Федерации. В соответствии с возложенными функциями оно вносит предложения по совершенствованию взаимодействия МИД РФ и РС(Я) в области международных связей, взаимодействует с территориальными и функциональными подразделениями МИД, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ за границей, представляет полномочному представителю Президента РФ в ДВФО информацию о проводимой работе по взаимодействию с органами государственной власти республики при осуществлении ими международных связей, оказывает содействие органам госвласти Якутии в подготовке и осуществлении международных контактов и мероприятий международного характера, ведет прием граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства по вопросам своей компетенции, рассматривает и принимает решения по заявлениям, обращениям и жалобам физических и юридических лиц, принимает документы на оформление через Консульский департамент МИД РФ дипломатических и служебных паспортов должностным лицам республики, оказывает содействие в решении вопросов истребования и легализации документов, предоставляет информационно-консультационные услуги российским и иностранным юридическим и физическим лицам, дает поручения российским консульским учреждениям за границей о выдаче виз иностранным гражданам, следующим по приглашениям органов государственной власти РС(Я), и т.д.
В 2004 году круг обязанностей представительства в консульском направлении значительно расширился, что связано с вводом автоматизированной системы оформления приглашений иностранных граждан и АРМ "Загранпаспорт". Уже с 7 июля 2004 г. Представительство начало работу по визовому обеспечению иностранных участников III Международных спортивных игр "Дети Азии" и прекрасно справилось с этой задачей.
Республика Саха (Якутия) - один из лидеров среди российских субъектов, активно участвующих в международном межрегиональном сотрудничестве. Между МИДом России и Правительством РС(Я) сложилось особо тесное взаимодействие, в основе которого Протокол о сотрудничестве, подписанный в 2002 году, в его рамках были проведены Международная конференция по проблемам и перспективам международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ с участием экспертов Совета Европы, визит в республику послов России в зарубежных странах, Дни МИДа РФ в Республике Саха (Якутия), презентация республики в Пресс-центре МИД РФ. Новый протокол 2003 года рассчитан на более длительный период, что позволило включить в него более широкомасштабные проекты, такие, как проведение III Международных спортивных детских Игр "Дети Азии", заседания Комитета старших должностных лиц Арктического Совета в г. Якутске, презентации РС(Я) в Генеральном Секретариате Совета Европы и в штаб-квартире ЮНЕСКО, организация международного конкурса на перевод якутского эпоса "Ньургун Боотур стремительный" на иностранные языки, включение в список всемирного наследия национального парка "Ленские столбы". Протокол успешно выполняется: МИД России оказало помощь в организации участия спортивных команд и почетных гостей из зарубежных стран на III Международные спортивные игры "Дети Азии", начата работа по подготовке к проведению заседания Комитета старших должностных лиц АС и Дней РС(Я) в Штаб-квартире ЮНЕСКО и в Генеральном Секретариате Совета Европы. Это должно способствовать привлечению инвестиций в социально-экономические отрасли республики, расширению культурных и научно-образовательных связей и внесет вклад в развитие добрососедских взаимоотношений России со странами Арктического региона и Европы.
