19 декабря пройдет областной праздник "День предпринимателя Ленинградской области", который был учрежден постановлением Губернатора Валерия Сердюкова в 2002 году по инициативе объединения предпринимателей области "Опора власти и предпринимательства". В преддверии праздника мы встретились с председателем Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Наталией СМИРНОВОЙ. Мы попросили Наталию Георгиевну рассказать о том, каких результатов удалось добиться в развитии малого предпринимательства в нашем регионе в уходящем году, о трудностях, с которыми приходится сталкиваться, и о планах на будущий год.
- Наталия Георгиевна, как прошел 2004 год? Как реализуется региональная целевая программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2003-2005 годы"?
- У предпринимателей Ленобласти в нынешнем году было много знаковых событий, побед и свершений. И уже сейчас можно со всей уверенностью сказать, что малое предпринимательство сложилось в устойчивую составляющую экономики Ленинградской области. Количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей неуклонно возрастает, увеличивается и число работающих на малых производствах. Благодаря появлению новых предприятий, сокращается и число безработных.
В общей сложности в 2004 году 16370 человек получили консультационную, информационную и иную помощь в сфере предпринимательства. За этот год при содействии муниципальных фондов было создано 247 новых бизнесов, еще 20 малых предприятий смогли расширить свою деятельность, что позволило найти работу не менее 2000 человек.
В 2004 году на территории Ленинградской области осуществляли свою деятельность 12530 малых предприятий. Для сравнения: в 2002 году их было 11484 единиц. В среднем численность занятых на них составила 128,5 тысяч человек (в 2002 году - 119,3 тыс. человек). На условиях вторичной занятости на малых предприятиях работает 12,9 тысячи человек. Всего в малом бизнесе сейчас занято 23% от экономически активного населения области.
- Какие вы предпринимаете шаги для того, чтобы привлечь большее количество областных жителей к работе в данной сфере?
- Региональной целевой программой "Развитие и поддержка малого предпринимательства Ленинградской области на 2003-2005 годы" предусмотрен целый комплекс мероприятий, направленных на повышение деловой активности населения области.
Например, проводится обучение начинающих предпринимателей с использованием учебно-методического комплекта "Введение в предпринимательство". Всего на эти цели в 2004 году выделено свыше 4 млн рублей. Муниципальными структурами поддержки малого предпринимательства на территориях МО проводится большая работа по поддержке, популяризации и развитию малого бизнеса в форме семинаров, конференций, выставок, деловых встреч. Так, в текущем году в Бокситогорском районе прошел двухдневный семинар "Проблемы развития малого бизнеса в Ленинградской области", в работе которого приняли участие 70 человек, а в Гатчине состоялась конференция по проблемам малого предпринимательства с участием 120 работников данной сферы.
Организовано и проведено 27 обучающих семинаров по программе "Успешный предприниматель" (в объеме 72 часов каждый) в Тихвине для 540 безработных граждан - бывших работников ЗАО "Тихвинский завод "Титран".
Организатором и исполнителем этого обучения стало АНО "Учебно-деловой центр". По окончании обучения, получив дополнительные знания в рамках указанной выше программы, 182 человека смогли трудоустроиться. Еще 27 человек приступили к написанию бизнес-планов, и 5 из них начали заниматься предпринимательской деятельностью. Как результат в Тихвине появились 3 индивидуальных предпринимателя, которые создали дополнительно 8 рабочих мест и два малых предприятия, на которых трудятся 24 человека. Это предприятие "Сантехсервис" специализирующееся по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, и предприятие "Юлиана", занимающееся ландшафтным дизайном. Уже в 2004 году налоговые поступления от их деятельности в бюджеты всех уровней составили 1260 тысяч рублей.
- С какими проблемами удалось справиться в уходящем году и что осталось нерешенным по сей день?
- Как я уже говорила, развитие малого бизнеса в области помогло решить ситуацию с безработицей, но все еще серьезной проблемой остается низкий уровень заработной платы в малом предпринимательстве. Среднемесячная заработная плата одного работника в 1-м полугодии 2004 года составила 4209 рублей, что на 11% выше уровня соответствующего периода прошлого года, но на 34% ниже, чем в среднем по области (6354 рублей).
Самая высокая заработная плата выплачивалась на малых предприятиях науки и научного обслуживания 7260 рублей. Более чем в 2 раза, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, увеличилась заработная плата на частных малых предприятиях здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения, составив 7119 рублей. В строительстве и промышленности среднемесячная заработная плата за текущий период составила 5705 рублей и 3698 рублей соответственно. Как ни странно, но самая низкая заработная плата в наиболее "рыночных" отраслях: торговля и общественное питание - 3017 рублей; оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения - 3514 рублей, операции с недвижимым имуществом - 2900 рублей, общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка - 2912 рублей.
- Каким образом поддерживается малое предпринимательство?
- Организации поддержки малого и среднего бизнеса в муниципалитетах являются основой для работы с предпринимательским сообществом. В программе заложены разнообразные механизмы, позволяющие укреплять эти структуры для создания надежной перспективы их деятельности с учетом потребностей субъектов малого предпринимательства. В области созданы и успешно работают 37 муниципальных структур, в текущем году зарегистрирован и начал работать еще один муниципальный фонд в МО "Город Сосновый Бор" - "Сосновоборский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства". В 2004 году на развитие муниципальных структур поддержки предпринимательства направлено свыше 1,9 миллиона рублей. Эти средства используются на проведение ремонтных работ в помещениях, занимаемых муниципальными структурами поддержки предпринимательства, приобретение оборудования, оргтехники, мебели, техническое оснащение.
В рамках программы проводится большая работа по стимулированию развития производственных отраслей экономики и повышения производительности этих предприятий. Ресурсная поддержка субъектов малого предпринимательства включает в себя как основной компонент создание системы предоставления поручительств по кредитам субъектов малого предпринимательства в коммерческих банках, при отсутствии у них стопроцентного залогового обеспечения.
В 2004 году начало активную деятельность ОАО "Агентство кредитного обеспечения", которое оказывает содействие малым предприятиям в получении кредитов и оформлении лизинговых операций. Из средств областного бюджета сформирован его уставный капитал в сумме более 25 млн рублей. За время своей деятельности агентством заключено соглашение о сотрудничестве с пятью банками: ОАО "Санкт-Петербургский Индустриальный Акционерный банк', ОАО "Промышленно-строительный банк", ОАО "Энергомашбанк", ОАО АКБ "Московский индустриальный банк", ООО КБ "Инвест-Экобанк", Фондом поддержки малого предпринимательства "Фора", с пятью лизинговыми компаниями - ОАО "Лизинг-Телеком", ООО "Технолизинг", ООО "Технолизинг-Б" ООО "Микролизинг", ЗАО "Балтийский лизинг".
При поручительстве ОАО "Агентство кредитного обеспечения" в 2004 году заключено 13 банковских и лизинговых договоров на общую сумму свыше 16,5 миллионов рублей. Это позволило предприятиям, получившим кредиты под поручительства Правительства Ленинградской области, расширить свою деятельность и создать 49 новых рабочих мест, а также в перспективе увеличится объем производства продукции от 10% до 40% по отдельно взятым предприятиям и в среднем на 25-30% вырастет заработная плата на них.
Кроме того, Комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка разработан механизм компенсации части затрат субъектам малого предпринимательства, связанных с произведенными ими выплатами в счет погашения денежных обязательств по кредитным и лизинговым договорам. В соответствии с этим мероприятием программы такие компенсации выплачены по 50 договорам на сумму около 2 млн рублей.
- Можно ли сейчас предположить, какими темпами малое предпринимательство будет развиваться дальше? Поделитесь своими прогнозами на будущий год.
- Действенная ресурсная поддержка, оказываемая малому предпринимательству области, позволяет прогнозировать увеличение в сопоставимых ценах в 2006 году выпуска товаров и услуг малыми предприятиями, по сравнению в 2002-м, на 4,5 - 6,5%. В натуральной величине это составит почти 30 млрд рублей.
Устойчивый рост объемов выпуска товаров и услуг малыми предприятиями, положительная динамика развития малого предпринимательства должны привести к увеличению объемов инвестиций в основной капитал малых предприятий. В январе-июне текущего года он составил 539 млн рублей, что на 6% больше соответствующего периода прошлого года, в том числе малыми предприятиями промышленности освоено инвестиций на сумму 339 млн рублей, строительной отрасли - 75 млн рублей.
Результатом прогнозируемого роста всех показателей, характеризующих уровень развития малого предпринимательства, должно стать увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого бизнеса по ЕНВД и УСН в 2004 году, по сравнению с 2003 годом, на 44%. В 2005 году прогнозируется увеличение налоговых поступлений за год в полтора раза.
- Что бы вы хотели пожелать своим коллегам накануне вашего, общего профессионального праздника?
- Дорогие коллеги, малые предприниматели Ленинградской области! Я сердечно поздравляю вас с областным праздником "День предпринимателя". Этот праздник приходится на конец года, когда все, и бизнесмены в первую очередь, подводят итоги. У предпринимателей Ленинградской области в этом году было много побед и свершений. Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области в своей работе старался сделать для предпринимателей всей области этот год более успешным и благополучным!
Я хочу вам сказать, что многое из задуманного мы выполнили. Полным ходом идет работа в ОАО "Агентство кредитного обеспечения", на страже интересов малых предпринимателей стоит ГУ "Ленюрбюро", трудится Ленинградской областной фонд поддержки малого предпринимательства "Рецепт" - это наши и ваши помощники, готовые разделить ваши трудности и проблемы.
Хочется выразить надежду на то, что в следующем году нормой станет выплата легальной заработной платы, что, в свою очередь, приведет к повышению социальной защищенности граждан, работающих в сфере малого предпринимательства области.
Пользуясь предоставленной возможностью, позвольте поздравить вас с наступающим Новым годом! Пусть 2005 год будет для вас удачным, пусть сбудутся ваши мечты, желаю успехов в бизнесе, добра и любви!
