Эх, заживем!

Итак, вопрос о замене льгот денежной компенсацией решен. Все предшествовавшие этому событию месяцы средства массовой информации: и федеральные, и местные - освещали процесс рождения непопулярного закона, затевали его всенародное обсуждение, давали высказаться по поводу монетаризации льгот и правительственным чиновникам, и тем самым льготникам, которые никак не возьмут в толк, что закон этот им во благо. Сломано немало копий, в проект закона внесено 800 поправок, профсоюзы затевали акции протеста, которые так и не получили всероссийский, масштаб, но... дело сделано. И хотя разговоров о данном новшестве было предостаточно, наши читатели до сих пор звонят и пишут в редакцию с просьбой подробно и доступно рассказать, какие льготы останутся, какие исчезнут вовсе, и на какие деньги их заменят.

Что изменится?

С 1 января 2005 года закон вступит в силу, и льготы канут в лету. Правда, чтобы у народа после новогодних праздников не случился шок, разработчики закона оставили "пожить" еще год самые дорогостоящие из них - на оплату жилья и коммунальных услуг. Зато всем остальным можно помахать ручкой. Отменят бесплатный проезд в городском и междугородном транспорте, льготы на установку и оплату телефона, обеспечение автомобилями, изготовление и ремонт зубных протезов, вневедомственную охрану.

Кого коснется?

Льготников в стране, на самом деле, много. Поэтому процесс отмены льгот так или иначе касается почти каждой российской семьи. Все прелести отмены льгот почувствуют на себе участники и инвалиды войны, бывшие узники фашизма, участники боевых действий, жители блокадного Ленинграда, лица, работавшие во время войны на военных объектах и проходившие службу во время войны не в действующей армии, члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников войны и боевых действий, инвалиды, "чернобыльцы", почетные доноры, труженики тыла, ветераны труда, пострадавшие от репрессий.

Одна категория льготников выпала из этого перечня в ходе обсуждения законопроекта: Герои СССР, России, Соцтруда и полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы. Специально для них осенью будет принят закон, в котором размер выплат и меры социальной поддержки будут проработаны отдельно, и это справедливо хотя бы потому, что таких людей в стране немного и заслуги их велики.

Никто не забыт

Всех льготников поделили на 2 группы в зависимости от того, какой бюджет будет выплачивать компенсации. В первую группу, которую обеспечивает федеральный центр, попали инвалиды и участники ВОВ, жители блокадного Ленинграда, участники боевых действий, военнослужащие, инвалиды, "чернобыльцы" и доноры. Во второй группе, которую обязаны обеспечивать региональные бюджеты, оказались ветераны труда, труженики тыла и граждане, пострадавшие от репрессий. Сумму компенсаций по каждой из этих категорий установит отдельно взятый субъект Федерации, но при этом не может быть уменьшен объем финансирования, категории не могут быть сокращены, условия предоставления льгот не могут быть ухудшены. За-

кон защищает этих граждан, но где найдут дотационные регионы немалые средства на выполнение этого закона -пока неясно.

Кто принесет деньги?

Зато уже ясно, каким образом деньги попадут конкретным гражданам. В ближайшее время будет уточнен регистр всех россиян, имеющих право на льготы. Эта задача возложена на отделения Пенсионного фонда, который соберет данные от военкоматов, органов соцзащиты, других организаций, располагающих данными о количестве льготников. Затем ПФ проведет сверку в фондах обязательного медицинского и социального страхования. Все "неучтенные" льготники (например, воины-"афганцы") должны сами обратиться в Пенсионный фонд с заявлением и документами, подтверждающими статус льготника. Как рассказал руководитель отделения Пенсионного фонда по Курганской

области Александр Сапожников, с 2005 года вместе с пенсиями свою компенсацию будут получать примерно 75 тысяч федеральных льготников Зауралья. А вот каким образом будет доставляться компенсация огромной армии региональных льготников, пока неизвестно.

Что такое соцпакет?

Еще один год российские льготники будут пользоваться наравне с денежной компенсацией и почти бесплатными услугами: получение лекарств, отдых в санатории и проезд в пригородном железнодорожном транспорте. Почти бесплатными потому, что обеспечение этих льгот и есть социальный пакет. Он стоит 450 рублей и, по замыслу правительства, поможет определиться, что предпочесть -деньги или льготы. Причем в 2006 году можно будет отказаться как от всего пакета, так и от любой его части (40 рублей - проезд, 50 рублей - страховка, дающая право на льготную путевку, 360 рублей -лекарства). В следующем году стоимость этого пакета будет вычитаться из суммы, полагающейся льготнику (см. таблицу).

Кому повезло меньше всего?

Так получилось, что в ходе обсуждения закона все говорили о льготниках-пенсионерах, как о самых обездоленных, и совершенно выпали из поля зрения другие категории граждан, тоже получающие от государства кое-какие денежки. Так вот, с 1 января 2005 года не будут получать 25-процентную надбавку к зарплате сельские учителя и врачи. Ура! Их и сейчас-то калачом в деревню не заманишь, а теперь и подавно. Да и зачем сельской интеллигенции деньги? Ведь в случае чего родители-пенсионеры помогут со своей компенсации.

Большие сомнения вызывает и выплата детских пособий, которую тоже теперь будет осуществлять региональный бюджет. Деньги хоть и небольшие -по 70 рублей на ребенка, но детей-то многовато! В общем, предвижу приличные долги и разъяренных мамочек. Такое мы уже проходили.

Потянет ли бюджет Курганской области все "навешенные" на него обязательства, станет ясно уже в сентябре. Сейчас в финансовом управлении области прорабатываются связанные с этим вопросы.

Кто С вычетом. Сколько соцпакета

Инвалиды войны 2000 руб./мес. 1550 р.

Участники войны 1500 руб./мес. 1050 р.

Участники боевых

действий 1100 руб./мес. 650р.

Жители блокадного

Ленинграда 1100 руб./мес. 650р.

Проходившие службу

во время войны не в

действующей армии 600 руб./мес. 150р.

Лица, работавшие во

время войны на