Сенаторы начали откладывать "лишние" доходы
ДОХОДЫ федерального бюджета за текущий год росли гораздо быстрее, чем изначально предполагало руководство страны. В результате правительству и парламенту приходится на ходу вносить коррективы в свои финансовые планы. Вчера верхняя палата парламента на внеочередном заседании одобрила изменения в федеральный бюджет на 2004 год.
Как сообщил сенаторам председатель Комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин, увеличение доходной части бюджета России за девять месяцев текущего года превысило запланированный уровень на 531 миллиард рублей. Правда, особой радости по поводу этого экономического достижения правительственные и парламентские эксперты не испытывают. Опережающие темпы роста доходов связаны преимущественно с увеличением поступлений от налога на добычу полезных ископаемых и вывозной таможенной пошлины, что обусловлено исключительно благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой. Высокие цены на нефть могут продержаться недолго и поэтому львиную долю незапланированных финансовых поступлений решено отложить на "черный день". По словам Бушмина, профицит федерального бюджета будет увеличен на 422, 4 миллиарда рублей. Общая сумма профицита таким образом достигнет 505, 7 миллиарда рублей.
- Ожидаемая оценка объема поступлений в Стабилизационный фонд составляет 397 миллиардов рублей, что на 314 миллиардов рублей больше объема, утвержденного Законом "О федеральном бюджете на 2004 год", - заявил Евгений Бушмин.
По подсчетам сенаторов, средства Стабилизационного фонда уже к концу декабря 2004 года превысят установленную "планку" в 500 миллиардов рублей. Как сообщила замминистра финансов Татьяна Голикова, правительство собирается использовать дополнительные средства фонда на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда.
Расходы государства в 2004 году в общей сложности будут увеличены на 108, 6 миллиарда рублей по сравнению с запланированной ранее суммой. Основные приоритеты: национальная оборона, правоохранительная деятельность, сельское хозяйство, международная деятельность и здравоохранение. Согласно приведенным на заседании данным, расходы на международную деятельность в 2004 году в общей сложности будут увеличены на 14, 9 млрд. рублей, на национальную оборону - на 14, 7 млрд. рублей, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства - на 6 млрд. рублей (при этом 3 млрд. рублей будет направлено на финансирование мероприятий по антитеррористической деятельности), сельское хозяйство - на 5 млрд. рублей, здравоохранение - 1, 7 млрд. рублей. Кроме того, почти на 7 млрд. рублей будут увеличены субсидии бюджетам регионов.
Сами сенаторы признаются, что приоритеты в государственных расходах следует пересмотреть: в будущем году все дополнительные доходы предполагается тратить преимущественно на социальные нужды. В том, что 2005 год окажется для нашей экономики столь же благоприятным, парламентарии не сомневаются. А вот заглядывать в более далекое будущее сенаторы пока опасаются, так что никаких прогнозов относительно финансовой ситуации в 2006 году во время вчерашнего заседания СФ высказано не было.
Кстати, в минувшую пятницу парламентарии занимались не только бюджетным планированием. Члены верхней палаты уже морально готовятся к новогодним праздникам. Спикер Совета Федерации Сергей Миронов вчера заявил, что будет добиваться объявления 31 декабря выходным днем. "Пусть в этот день люди дурака на работе не валяют, пусть нормально готовятся к празднику и наряжают с детьми елку", - сказал спикер СФ.
В прошлом году глава СФ уже делал аналогичные заявления, однако теперь он, похоже, решил довести исполнение своей идеи до логического завершения. Миронов сообщил, что он практически подготовил соответствующую поправку в законодательство. Он также предлагает установить каникулы с 31 декабря по 4 января. Впрочем, в нынешнем году одобрить эту поправку парламентарии вряд ли успеют.
