На вопросы корреспондента "МПГ" отвечает Григорий АНТЮФЕЕВ - председатель Комитета по туризму города Москвы.
- Григорий Валентинович, 25 лет назад Всемирная туристская организация учредила Международный день туризма. В столице России отмечают этот праздник?
- Конечно. Это большой день для профессионалов туристского бизнеса всего мира. Мэр заявил недавно, что без туризма у Москвы нет будущего. Под этим неофициальным девизом и работает Комитет.
Уже не первый год мы успешно реализуем утвержденную Правительством Москвы Программу развития туризма на период до 2010 года. В ней определены главные направления работы по формированию положительного имиджа Москвы за рубежом как международного туристского центра, по развитию внутреннего и въездного туризма, по взаимодействию с субъектами Российской Федерации.
Наша работа не остается без внимания. В этом году представители Правительства Москвы на торжественном вечере в ГЦКЗ "Россия" в шестой раз вручили профессионалам премию за достижения в сфере туризма. Называется она "Путеводная звезда". Второй год подряд в соответствии с указом мэра вручаются денежные премии города с присвоением почетного звания и награждением знаком "Лауреат премии города Москвы" в сфере туризма.
- Если есть премии, есть и достижения?
- Лучшее свидетельство успешной работы Комитета - рост потока иностранных гостей. В первом полугодии нынешнего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого он составил 40%. Согласитесь: очень существенно. А ведь по итогам 2003 года этот показатель составлял всего лишь 10%. Так что и динамика позитивная, и есть у нас хорошие надежды на будущее.
Сегодня доходы от сферы туризма в городском бюджете составляют 7% (около 28 млрд. рублей или 1 млрд. долларов). Правительство Москвы намерено довести этот показатель до 10%. При этом указанная сумма отражает только чистые поступления в городской бюджет, суммарный же эффект для экономики Москвы значительно масштабнее.
Весьма солидными становятся и средства, направляемые городом на развитие туризма. Если в нынешнем году эта сумма составила 310 млн. рублей, то проектом бюджета 2005 года предусмотрено ее существенное увеличение. Цифру пока не хочу называть, но она уже сопоставима с теми деньгами, которые выделяются на эти цели в мировых туристских центрах. Помимо этих средств Правительство Москвы намерено привлекать инвестиции, а также создать бюджетный фонд развития туризма и гостиничного хозяйства.
Мне нередко задают вопрос: собираетесь ли вы заниматься организацией костров, пеших маршрутов, электричек в Московскую область? Важные вещи, никто не спорит. Но давайте будем реалистами: не занималась этим раньше ни одна госструктура. Наша первоочередная задача - увеличение въездного иностранного потока. Это главный акцент в работе. Потому что это - деньги для нашего города.
Сто процентов туристических администраций мира занимаются только вопросами развития въездного иностранного туризма. Это сложившаяся десятилетиями международная практика. Наша задача -прежде всего накачивать деньги в бюджет. Все остальные задачи должны выполняться иными ведомствами. Именно так устроена система туристской индустрии в Америке, Франции, Англии, Германии... Я достаточно долго изучал опыт иностранцев и скажу: только концентрация на конкретном участке позволяет достигнуть определенного результата.
- Террористические акты, произошедшие в России, не могли не отразиться на въездном потоке. Ваши прогнозы по этому поводу?
- Разумеется, урон сфере туризма был нанесен немалый. Последовал ряд отказов от поездок в Россию. Специально проведенное Комитетом исследование показало: рынок единовременно потерял до 15% планировавшихся поездок. Но в целом это не так плохо, как могло быть. Мы провели консультации с нашими коллегами в Европе и пришли к выводу, что въездной туристский поток восстановится через 1, 5-2 месяца. Увы, мир привык к террористическим актам. После 11 сентября все понимают: это неизбежное зло, это может произойти в любой точке мира, мест более опасных или менее опасных уже практически не существует.
Начиная примерно с мая 2004 г. мы ведем огромную работу по обеспечению безопасности туристской индустрии. Проведен комплекс специальных мероприятий, о которых, конечно, не говорят в прессе. Прошло большое количество совещаний с представителями силовых структур, включая ФСБ, МВД, ГО МЧС, ГАИ и так далее. И, кстати, все это мы начали делать заранее. В Комитете понимали: ситуация в мире тревожная. Конечно, после произошедших трагедий меры безопасности были дополнительно усилены. После того как все работы в этой области будут завершены, когда будет выпущено соответствующее постановление Правительства Москвы с утверждением комплекса мероприятий, я представлю их вниманию прессы. Исключить случаи терроризма нельзя ни в одной стране мира. Но то, что при эффективной работе опасность можно снизить на порядок - это факт. У моих коллег из Франции абсолютно устойчивое мнение: в Москве существенно безопаснее, чем в Париже. Это официально объявленная ими позиция.- Комитет как-то развивает сотрудничество с российскими регионами?
- Идет работа по созданию единого туристического пространства. В частности, успешно работает Координационный совет "Регионы России - Московское соглашение" , созданный год назад по инициативе нашего Комитета и региональных туристских администраций. В его состав вошли 32 субъекта РФ: 24 области, Ставропольский край, Приморский край, Республики Дагестан, Саха (Якутия), Карелия, Коми, города Санкт-Петербург, Москва. Координационный совет стремится объединить вокруг Москвы наибольшее число субъектов Федерации, способствовать созданию общероссийского туристского продукта, который бы демонстрировал масштабные перспективы развития внутреннего и въездного туризма.
Сейчас члены Совета работают над Программой развития межрегионального сотрудничества в области туризма в Российской Федерации на период до 2010 года.
Летом продолжалась реализация программы нашего Комитета "Прикосновение" по созданию рекламных фильмов о туристских ресурсах регионов - членов Координационного совета. Сняты и показаны на телеканалах фильмы о 12 регионах, готовятся новые.
На ежегодной туристической выставке мы бесплатно предоставляем площади 71 субъекту РФ. Они имеют возможность показать в Москве свой потенциал.
- Применяются ли в работе Комитета современные информационные технологии?
- Создан крупнейший в России Туристский информационный центр города Москвы с большим Интернет порталом. ТИЦ функционирует как многопрофильный бизнес центр, предоставляет информационно-справочные, туристские и рекламные услуги, оказывает услуги по бронированию туров, авиабилетов и мест в гостиницах, осуществляет маркетинговую и аналитическую деятельность. За год регистрируется около миллиона посещений портала.
- Пресса немало писала о том, что в Москве не хватает гостиниц. Недорогие столичное правительство сносит, а строятся в основном пятизвездочные отели...
- До 2007 года количество гостиничных мест в городе будет удвоено. Все, что делается у нас, делается системно. В строй вводятся новые отели всех классов. Мэр Москвы лично возглавил Координационный совет по их строительству. А там, где за дело берется мэр, будет порядок.
Есть планы Правительства Москвы, которые подробно описывают, в какие сроки и что мы должны снести, что построить. И нет у нас проблем, связанных с размещением гостей.
Среднегодовая загрузка гостиничных мест в Москве - примерно 70%. Все в пределах нормы.
Позволю себе напомнить: в тот год, когда была демонтирована гостиница "Интурист" , в Москве было введено в строй восемь новых отелей. И это не только пятизвездочные гостиницы, но и трех- и четырехзвездочные. Например, рядом с Павелецким вокзалом появилась "Катерина". Гораздо больше строится отелей, чем демонтируется. Динамика положительная.
- Как идет работа по созданию "Золотого кольца Москвы"?
- У нас есть стремление не копировать "бразильские карнавалы" , а развивать программы, подчеркивающие самобытность русской культуры и традиций. К таким, безусловно, относятся и "Венок русских усадеб" , и "Золотое кольцо Москвы". Планируется развитие праздников русской Масленицы, Рождества.
Программой "Золотое кольцо Москвы" мы занимаемся очень активно. На День города Мэр вместе со Святейшим Патриархом открыл мост, который идет от храма Христа Спасителя через Москву-реку. Это один из элементов "Золотого кольца". Мост, кстати, был построен в рекордные сроки, в том числе и с финансовым участием Комитета по туризму. Так что если непредвиденные препятствия не возникнут, через год-полтора начнется эксплуатация "Золотого кольца Москвы".
Для иностранных туристов в рамках "Кольца" создана система ориентирования, такая же система создается в целом по Москве. Названия улиц дублируются на русском и английском языке - мы занимаемся этим последние три года и, конечно, продолжим работу. На остановках уже появились карты на четырех языках.
Есть завершенная документация еще по одному проекту: скоро во всех исторических местах города установим металлические пюпитры с рассказами о достопримечательностях района, города. Это очень большая программа.
Программа "Венок русских усадеб" будет завершена к 2007 году. Какие-то ее элементы, возможно, будут эксплуатироваться раньше.
- Если можно, расскажите о ней подробнее.
- Усадеб этих много, около полутора десятков. Какие-то из них нуждаются в серьезнейшей реконструкции, где-то нужен просто косметический ремонт. В каждой усадьбе будет создано костюмированное театрализованное действо для гостей. Все усадьбы логически будут связаны и включены в единую программу. На территории каждой планируется создать блок сервисы: кафе, киоск с книгами, сувенирами - все, что нужно туристу.
- Развитие инфраструктуры туризма - это ведь еще и появление новых рабочих мест?
- Золотые слова. В ряде стран, живущих "от туризма" , львиная доля рабочих мест создается именно за его счет. Для Москвы это сверхважно, потому что Москва - это единый десятимиллионный мегаполис, который должен работать и получать зарплату. Стало общим местом: в городе нет залежей нефти. У нас имеется только интеллектуальный потенциал. И эффективно управляя тем, что есть, можно добиваться высоких результатов. Больше четверти годового бюджета России состоит из денег, заработанных Москвой. Плюс есть еще и бюджет самого города. Так вот, по официальным данным Госкомстата России, бюджет Москвы получает от всей финансовой и экономической деятельности на территории города денег примерно столько же, сколько от туризма, - 7-8%.
В Москве самое большое в России количество малых предприятий на душу населения. А это рабочие места, заработная плата и налоги. Все связано. И туризм - важнейшая составная часть малого бизнеса. Потому что туризм - это не предприятия-гиганты. Это кафе, это экскурсионные бюро. И даже в отеле "Националь" работают не тысячи человек. Туризм в Москве - это большое количество рабочих мест для большого количества людей. На каждого приезжающего в страну приходится от трех до четырех обслуживающих лиц. С увеличением въездного потока в такой же пропорции автоматически увеличивается число рабочих мест.
- Иностранный туризм это и увеличение количества квалифицированных переводчиков. Насколько Москва в настоящий момент обеспечена гидами-переводчиками, ведется ли работа по их подготовке?
- Дела обстоят совсем неплохо. Существует Ассоциация гидов-переводчиков, которая, к счастью, без посторонней помощи сумела сохранить себя с советских времен. Сегодня это крепкая, хорошо работающая структура, которой мы стараемся помогать. Но есть другая проблема, с которой мы сейчас боремся совместно с Ассоциацией и Министерством внутренних дел. Недостаток контроля в этой сфере привел к тому, что в Москве, вдруг неизвестно откуда появилось огромное количество самозваных, нелегальных и при этом абсолютно неквалифицированных переводчиков, экскурсоводов. Разумеется, такая деятельность будет прекращена. Она ведь способна серьезно повредить имиджу нашего города.
- В советское время студентов достаточно активно привлекали к работе с иностранцами. Есть ли такие программы сегодня?
- Учащиеся высших учебных заведений туристского профиля активно работают на всех крупных мероприятиях. Мало того, постановлением столичного правительства в ведение Комитета по туризму передана Московская академия туризма, гостиничного бизнеса и ресторанного дела. И я отвечаю за ее работу.
***
Всемирная туристская организация (ВТО) подвела итоги 2003 года, в соответствии с которыми Россия вошла в десятку самых посещаемых стран мира. Рейтинг ВТО основывается на фактах пересечения туристами государственной границы.
С результатом 20, 2 млн. международных прибытий Россия заняла седьмое место в мировой табели о рангах.
Наибольшее количество иностранных туристов приняли в минувшем году Франция (76, 5 млн. ), Испания (49, 5 млн. ), США (45, 5 млн. ), Италия (38, 9 млн. ) и Китай (33 млн. ).
Лидером по величине доходов от обслуживания туристов стали США, заработавшие 68, 4 млрд. долларов. За ними следуют Франция (29, 3 млрд. ), Испания (27, 3 млрд. ), Италия (24, 4 млрд. ) и Великобритания (19, 2 млрд. долларов). Россия по этому показателю оказалась на 16-м месте с результатом почти 6, 3 млрд. долларов.
Судя по данным ВТО, американцы в минувшем году потратили на путешествия больше всех в мире - свыше 58 млрд. долларов. Российские туристы в этом списке заняли 13-е место, потратив 7, 6 млрд. долларов.
