Время бежит очень быстро. Осталось меньше года до весьма значительного события в жизни Кенигсберга-Калининграда - 750-летия. Эта дата вряд ли оставит равнодушным кого-нибудь из жителей города. Кто-то будет спорить, что она надумана, так как Кенигсберга давно нет, а Калининград существует только после 1945 г. Кто-то просто окажет, что ему стыдно за внешний облик города, и он не понимает, чем занимается наша мэрия. А третий промолчит, оставив свое мнение при себе
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
Мне всегда очень интересно смотреть выступления нашего уважаемого мэра Юрия Савенко по телевизору. В городе масса проблем, многие вопросы благоустройства не решаются годами, жители возмущаются "точечной застройкой", когда вырубаются целые зеленые массивы, экология города "хромает на все ноги", а мэр сохраняет олимпийское спокойствие и с дежурной улыбкой в очередной раз успокаивает горожан, что все будет хорошо и очень скоро, надо только немного потерпеть Проходит год, другой, проблемы продолжают нарастать, только дежурная улыбка мэра остается такой же лучезарной.
Не знаю, как вас, уважаемые читатели, а меня подобное положение вещей не устраивает Наш мэр любит ссылаться на свой многолетний опыт работы в качестве управленца, на свой большой интеллектуальный потенциал, полученный в Академии государственной службы, и т д Все это замечательно Но давайте спросим себя - а по каким критериям вообще можно оценивать работу нашей МЭРИИ? По суммам, выделенным этим летом на ремонт дорог? По количеству заграничных поездок чиновников? По количеству зарубежных делегаций, которые "в поте лица" принимает управление по международным делам мэрии? По "наличию отсутствия" реального улучшения жизни большинства горожан?
Очевидно, что дорожные и коммунальные проблемы в нашем городе накапливались годами и за один летний период ударных работ все разбитые дороги Калининграда отремонтировать невозможно Инвестиции в областной центр медленно, но идут Водопроводы меняются. И вроде бы все "в шоколаде" . Что же тогда нас не устраивает?
Выбор критериев оценки работы мэрии Калининграда - вопрос непростой. И здесь надо учитывать не только накопленный в этой сфере отечественный и зарубежный опыт, но и ряд других моментов, присущих в настоящее время только Калининграду
Как известно, задача исполнительной власти любого города -создание комфортных и безопасных условий проживания для его жителей, согласование интересов города, бизнеса и горожан, формирование устойчивых поступлений в городской бюджет для решения социальных проблем, формирование хорошего инвестиционного климата и т д. ПОЭТОМУ И критериями оценки работы мэрии являются не количественные показатели квадратных метров отремонтированных дорог и прохудившихся крыш, а более сложные - качественные показатели. Эти показатели далеко не всегда доступны обычному гражданину в СМИ, но именно они и позволяют реально оценить эффективность работы городских властей.
НУЖНЫ ЛИ ГОРОДУ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОХОДЫ?
Сегодня наша мэрия почему-то упорно не хочет пополнять бюджет Калининграда за счет достаточно интересных сфер городской жизни:
НАРУЖНАЯ РЕКЛАМА. Рынок городской "наружки" безраздельно принадлежит двум рекламным агентствам - "Мольберт и братья" и "ЕвроРеклама". Бизнес этот достаточно выгодный Первое из названных агентств, как говорят официальные источники, имеет более 400 рекламных поверхностей (щитов), второе - чуть более 100. Месячная аренда одного рекламного щита стандартной конфигурации 3 на 6 метров обойдется потенциальному заказчику в сумму около 300 долларов США (если судить по официальным прайс-листам). Годовые финансовые потоки уважаемый читатель может подсчитать самостоятельно и даже без калькулятора. При этом городской бюджет от деятельности наших уважаемых рекламщиков имеет крохи (есть масса вполне законных возможностей минимизировать налоговые отчисления).
Почему город не заявит о своих интересах на этом рынке? Нам уже не нужны дополнительные доходы в городской бюджет? ЧТО мешает создать муниципальное рекламное агентство, найти место в городе для своих рекламных конструкций и на равных с уже существующими фирмами заниматься рекламным бизнесом?
При этом город сможет также сделать упор на социальную рекламу и информирование туристов о наиболее интересных архитектурных памятниках и событиях культурной жизни. Сегодня во всем мире наружная реклама максимально использует новейшие технологии, разработки психологов, дизайнеров, архитекторов. Есть малоформатные рекламные установки (тумбы) и другие нестандартные рекламоносители, эффективная эксплуатация которых может быть направлена на благо городскому бюджету и на благо внешнему облику Калининграда
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ТУАЛЕТЫ . Как известно, одной из наиболее "щекотливых" проблем повседневной жизни Калининграда является крайне малое количество общественных туалетов на улицах. Это особенно остро ощущается в дни массовых праздников, когда горожане усиленно потребляют пиво. Почему же нам не использовать опыт европейских городов, например Парижа? В столице Франции очень много афишных тумб, которые используются для рекламы, но внутри каждой - общественный биотуалет. Горожанин бросает монетку и решает свои проблемы. А город получает свой вроде бы небольшой, на первый взгляд, но очень постоянный и достаточно приличный в итоге доход. О таком варианте не догадываются наши чиновники? Но они же регулярно изучают передовой международный опыт с выездом в Европу? Почему бы и нам в Калининграде не совместить муниципальные рекламные тумбы и муниципальные туалеты?
ТУРИЗМ. Кенигсберг всегда был портовым городом, и значительные доходы в городскую казну давала именно торговля Сегодня Калининград крайне слабо использует свое приморское расположение. Многие европейцы с удовольствием зашли бы на своих яхтах на несколько дней в янтарный край, если бы в центре города были оборудованы современные яхтенные стоянки (марины) И они тоже по юридическому статусу могли бы быть муниципальными, то есть напрямую пополняли бы городской бюджет Хороших мест для таких стоянок в городе несколько - набережная около спорткомплекса "Юность", набережная между двухъярусным мостом и зданием Морской администрации, набережная около цирка на "острове" и другие
Финансовые параметры такого проекта вполне возможно подсчитать, можно найти инвесторов, массу дополнительных вариантов пополнения городского бюджета и тд и т.п. Яхты, шхуны, морские катера в центре города - это не только современно, красиво, но и прибыльно, потому что прибывающему морем туристу нужны и сувениры, и переводчики, и культурные мероприятия
Я уже не говорю о тех потенциальных возможностях пополнения городского бюджета, которые, пока теоретически, имеет сегодня Калининград в виде памятников истории (фортов). Во всем мире такие сооружения используются для привлечения туристов, создания специализированных музеев, проведения выставок, а мы, как всегда, чего-то или кого-то ждем в этих вопросах. Многие фортификационные сооружения Калининграда находятся сегодня в крайне запущенном состоянии, они превратились в базы и склады, а мэрия реальных шагов по улучшению ситуации просто не предпринимает А ведь многовековая история нашего города - это та благодатная тема, которая при "грамотной подаче" со стороны мэрии могла бы привлечь в Калининград значительное число зарубежных и российских археологов, студентов, а также всех тех, кто неравнодушен к истории, А новые потоки туристов - это новые поступления в городскую казну, повышение привлекательности города, разработка новых интересных инвестиционных и социальных проектов.
Все это более чем очевидно Что же на самом деле "сковывает руки" нашим городским властям?
СФЕРА ОТДЫХА И РАЗВЛЕЧЕНИЙ. Как известно, в городе имеются четыре парка культуры и отдыха, и все они имеют муниципальный статус. Уровень их работы, а также спектр предлагаемых услуг ниже всякой критики Когда попадаешь на территорию, кажется, что время здесь остановилось, как минимум, лет на 15-20.Что мешает мэрии Калининграда опять же изучить опыт европейских и российских городов в этой сфере? Неужели так сложно принять эффективные управленческие решения на уровне муниципалитета, найти грамотных специалистов в области маркетинга и менеджмента, если муниципальные структуры, имеющие особую социальную значимость (парки отдыха), долгие годы работают нерентабельно, если ими постоянно недовольны калининградцы? Так, в Отчете развития муниципального сектора экономики г Калининграда за 2003 год отмечается, что парки "Юность", "Им.40-летия ВЛКСМ", "Балтийский" по-прежнему остаются дотационными. На поддержку этих трех парков из городского бюджета в 2003 г. направлено 2,7 млн рублей, что на 1 млн руб. больше уровня 2002 г. Комментарии вряд ли нужны, не так ли?
Пока лично у меня складывается устойчивое впечатление, что мэрию города сегодняшняя ситуация вполне устраивает. Невыгодно нашей мэрии говорить слишком много о "технологиях" своей работы И абсолютно правы те калининградцы, кто считает, что дополнительные 6 месяцев, которые наша мэрия отвела на общественное обсуждение генерального плана развития города, это просто "дополнительное время" для "дополнительного точечного строительства" в Калининграде. А ведь общественное обсуждение (под весьма благовидным предлогом) можно и продлить еще на пару-тройку месяцев, не так ли?
***
Когда 20 лет назад я был студентом, то наша "Балтика" играла в футбол очень слабо, а поэтому самым популярным лозунгом на трибунах был "БАЛТИКА", ТЯНИ ВРЕМЯ!". У меня складывается ощущение, что именно такой принцип все больше и больше использует в своей деятельности мэрия Калининграда. Но бесконечно долго этот принцип работать не будет. Потому что изменилось время. Потому что изменились калининградцы. Потому что нам совсем небезразлично будущее города. Потому что мы все меньше и меньше верим "дипломированным специалистам" в области государственного и муниципального управления в здании на пл. победы, 1.
Алексей ГЛУШКОВ
